Постановление от 4 мая 2017 г. по делу № 1-21/2017

Дело №1-21-3/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2017 года г. Гусь-Хрустальный

Мировой судья судебного участка № 3 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области Максимова А.Ю., при секретаре судебного заседания Марковой А.Д., с участием государственногообвинителя

- помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Каммерер А.С., представителя потерпевшего <ФИО1>, подсудимого ФИО9, защитника - адвоката Пузырева С.А., представившего удостоверение <НОМЕР> и ордер <НОМЕР> от <ДАТА2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. <АДРЕС> области постановление старшего следователя следственного отдела по г. <АДРЕС> следственного управления Следственного комитета РФ по <АДРЕС> области старшего лейтенанта юстиции <ФИО2> о возбуждении ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО9 <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обвиняется в совершении мошенничества при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении пособий, субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, при следующих обстоятельствах.

Согласно ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4><НОМЕР> «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во <АДРЕС> области» законодательством <АДРЕС> области о социальной поддержке и социальном обслуживании граждан регулируются отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельным категориям граждан, в том числе определяются категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки и социального обслуживания, устанавливаются формы и содержание указанных мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также порядок и условия их предоставления. В силу ч. 3 ст. 14 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4><НОМЕР> «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во <АДРЕС> области» и ч. 1 ст. 16 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА5><НОМЕР> право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную во <АДРЕС> области. Согласно ч. 1 ст. 16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4><НОМЕР> «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во <АДРЕС> области» граждане, имеющие детей, при обращении за назначением ежемесячного пособия на ребенка документально подтверждают сведения о детях, составе и доходах семьи с учетом требований Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В силу ч. 3 ст. 16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4><НОМЕР> «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во <АДРЕС> области» порядок выплаты ежемесячного пособия на ребенка, а также порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, устанавливается постановлением администрации <АДРЕС> области. В соответствии с п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА5><НОМЕР>, ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в области. В силу п. 5 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА7><НОМЕР>, в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы. Согласно п.п. «з» п. 8 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА7><НОМЕР>, к доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям). Пунктом 2.6 Административного регламента предоставления государственными казенными учреждениями социальной защиты населения <АДРЕС> области государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми, утвержденного постановлением департамента социальной защиты населения администрации <АДРЕС> области от <ДАТА8><НОМЕР> предусмотрен соответствующий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Заявитель представляет в отдел государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка с указанием в нем сведений о доходах семьи, подтвержденных документально (п.2.6.1.1 Административного регламента). Частью 1 ст. 18 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4><НОМЕР> «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во <АДРЕС> области» предусмотрено, что получатели ежемесячных пособий обязаны своевременно извещать государственные учреждения социальной защиты населения, назначающие ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

ФИО9, являющийся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА9> в дневное время (точное время следствием не установлено), умышлено, из корыстных побуждений, с целью незаконного хищения бюджетных средств <АДРЕС> области, вопреки установленному законом порядку обратился в ГКУ «ОСЗН по г. <АДРЕС> Хрустальному и <АДРЕС> району», расположенное по адресу: <АДРЕС> с заявлением о назначении ему ежемесячного пособия на детей в семье со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума на своих малолетних детей <ФИО4>, в котором указал и предоставил сведения лишь о том, что он является <ОБЕЗЛИЧЕНО>», единственным источником дохода является заработная плата, и сумма дохода семьи за период с <ДАТА12> по <ДАТА13> составила 60580 рублей 14 копеек, тем самым, внес в него заведомо ложные и недостоверные сведения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, полученные в указанном периоде в сумме 419100 рублей. Согласно предоставленным <ФИО5> сведениям среднедушевой доход его семьи на момент назначения мер социальной поддержки составил 5048 рублей 35 копеек, т.е. не превышал величину прожиточного минимума, установленную по <АДРЕС> области в размере 7941 рубль. При этом, реальная величина дохода <ФИО5> согласно справке о доходах физического лица <НОМЕР> от <ДАТА14> и справке, выданной его супруге <ФИО6><НОМЕР> от <ДАТА15>, составляла 39973 рубля 35 копеек на одного члена семьи. На основании предоставленных <ФИО5> документов ГКУ «ОСЗН по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району» последнему назначено и выплачивалось из бюджета <АДРЕС> области ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей, на двух детей в размере 373 рублей на каждого с <ДАТА16> ежемесячно и 392 рубля ежемесячно на каждого с <ДАТА17> по <ДАТА18>, а всего на сумму

9332 рубля 00 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно - коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч. 6 данной статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Постановлением департамента социальной защиты населения администрации <АДРЕС> области от <ДАТА19><НОМЕР> утвержден административный регламент предоставления государственными казенными учреждениями социальной защиты населения <АДРЕС> области государственной услуги по приему заявлений и организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, который определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия государственных казенных учреждений социальной защиты населения <АДРЕС> области с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении данной государственной услуги. В соответствии с п. 1.2.2 Административного регламента субсидия предоставляется гражданину (заявителю) при одновременном соблюдении следующих условий: наличие правового основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства; отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение заключенного соглашения по ее погашению; расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Согласно п. 1.3 Постановления губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА20><НОМЕР> «О размерах региональных стандартов, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для населения <АДРЕС> области» максимально допустимой долей расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не может превышать 22 %. В силу п.п. 2.6.6 п. 2.6 Административного регламента для предоставления государственной услуги заявители представляют в отдел государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Продолжая свои преступные действия, направленные на хищение денежных средств при получении пособий, <ДАТА9> и <ДАТА21> в дневное время (точное время следствием не установлено) ФИО9, являясь заместителем генерального директора ООО «Стекольный рынок» и учредителем указанного общества с долей в уставном капитале 12,7%, умышлено, из корыстных побуждений, с целью незаконного хищения бюджетных средств, вопреки установленному законом порядку обратился в ГКУ «ОСЗН по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, с заявлениями о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 57, в которых указал и предоставил сведения лишь о том, что он является <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и получает среднемесячную заработную плату в размере 24434 рублей 19 копеек и 24953 рублей 61 копейки, не сообщив <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Тем самым, ФИО9 внес в заявления заведомо ложные и недостоверные сведения, а равно умолчал о факте, влекущем прекращение выплат. Согласно полученных от ФИО9 сведений, доля расходов на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства превышала предусмотренные законодательством 22% от совокупного дохода семьи. При этом, реальная величина дохода ФИО9, согласно справке о доходах физического лица <НОМЕР> (по форме 2 НДФЛ) от <ДАТА22> в декабре 2014 года составила 94170 рублей, справке о доходах физического лица <НОМЕР> от <ДАТА23> в период с 01 января по <ДАТА24> - 1041002 рубля 42 копейки и соответствующая ежемесячная оплата услуг ЖКХ не превышала 22 % от совокупного дохода семьи. На основании предоставленных ФИО9 документов в ГКУ «ОСЗН по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району» последнему назначено и выплачивалось из бюджета <АДРЕС> области ежемесячное пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <ДАТА16> по <ДАТА25> в размере 2699 рублей 97 копеек ежемесячно, с <ДАТА26> по <ДАТА27> в размере 2780 рублей 77 копеек ежемесячно и с <ДАТА28> по <ДАТА29> в размере 2215 рублей 61 копейки, а всего на сумму 29816 рубля 68 копеек. Перечисленные денежные средства на его расчетный счет <НОМЕР> в ПАО «Сбербанк России» в сумме 39148 рублей 68 копеек ФИО9 присвоил и распорядился ими по своему усмотрению, причинив тем самым ГКУ ВО «Отделу социальной защиты населения по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району» материальный ущерб на указанную сумму.

Действия ФИО9 квалифицированы по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Старший следователь следственного отдела по г. <АДРЕС> следственного управления Следственного комитета РФ по <АДРЕС> области старшего лейтенанта юстиции ФИО10 с согласия руководителя следственного органа обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО9, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора согласился с заявленным следователем ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО9 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, который просил определить в размере 60000 рублей.

Представитель потерпевшего <ФИО7> согласилась с заявленным следователем ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО9

Обвиняемый ФИО9 и его защитник не возражали против удовлетворения ходатайства следователя.

Изучив материалы уголовного дела, рассмотрев ходатайство следователя,

выслушав мнение лиц, явившихся в судебное заседание, мировой судья считает возможным прекратить настоящее уголовное дело и уголовное преследование в отношении обвиняемого ФИО9 и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии со статьей 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО9 обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, ранее не судим, официально трудоустроен, к административной ответственности не привлекался, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, имеет постоянное место жительства и регистрации, по которому характеризуется удовлетворительно, состоит в зарегистрированном браке, имеет двоих малолетних детей, полностью возместил причиненный преступлением вред.

При таких обстоятельствах на основании ст. 25.1 УПК РФ мировой судья считает возможным освободить ФИО9 от уголовной ответственности, прекратив в отношении него уголовное дело и уголовное преследование с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, определяя размер судебного штрафа в соответствии с положениями ст.104.5 УК РФ, тяжести преступления, в совершении которого обвиняется ФИО9, его имущественного положения, с учетом возможности получения им заработной платы и иного дохода.

При определении размера меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа суд учитывает, что ФИО9 имеет трудоспособный возраст, состоит в зарегистрированном браке, имеет двоих малолетних детей, официально трудоустроен, а также учитывает состояние здоровья ФИО9, который не имеет хронических заболеваний и инвалидности.

В соответствии с ч. 6 ст. 446.2 УПК РФ с учетом материального положения ФИО9 и его семьи суд устанавливает срок, в течение которого ФИО9 обязан оплатить судебный штраф, а именно, назначенный ФИО9 судебный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу.

Иных оснований для прекращения в отношении ФИО9 уголовного дела и уголовного преследования, предусмотренных уголовным и уголовно-

процессуальным законодательством, в судебном заседании не установлено.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст.ст.25.1, 229, 236, 256, 446.1-446.3 УПК РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство старшего следователя следственного отдела по г. <АДРЕС>

Хрустальный следственного управления Следственного комитета РФ по

<АДРЕС> области старшего лейтенанта юстиции ФИО10 о возбуждении ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО9 <ФИО3>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО9 <ФИО3>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, на основании ст. 25.1 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации.

Назначить <ФИО5> в качестве меры уголовно-правового характера судебный штраф в размере 40000 (сорок тысяч) рублей со сроком уплаты в 60 (шестьдесят) суток со дня вступления в законную силу настоящего постановления в доход государства.

Разъяснить <ФИО5>, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

<ФИО5> необходимо представить сведения об уплате судебного штрафа в суд, вынесшей постановление, а в случае нарушения срока, установленного судом судебному приставу-исполнителю, в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Меру пресечения в отношении ФИО9 до вступления постановления в законную силу оставить прежней - в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Копию постановления направить лицам, участвующих в деле.

Постановление может быть обжаловано в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня его вынесения через мировую судью. Мировой судья Максимова А.Ю<ФИО8>