Постановление от 31 мая 2017 г. по делу № 5-244/2017

Дело № 5-49-238,239,240,241,242,243,244,245,246/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Серафимович 31 мая 2017 года Мировой судья судебного участка № 49 Волгоградской области (<...>) ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица - инженера по охране труда Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> центральная районная больница»

ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС><АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу <АДРЕС> область г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> ранее к административной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> при проведении внеплановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях объекта защиты ФАПа ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ, расположенного по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> установлено, что Шурупов <ФИО> являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность, не выполнил в полном объеме, в установленный срок до <ДАТА4>, законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, чем нарушил требования ст.ст. 37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности» <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6>

Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>.

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО><ДАТА8> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое установлена частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также, <ДАТА3> при проведении внеплановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях объекта защиты ФАПа ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ, расположенного по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 10, установлено, что Шурупов <ФИО> являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность, не выполнил в полном объеме, в установленный срок до <ДАТА4>, законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, чем нарушил требования ст.ст.37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6>

Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>.

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО><ДАТА8> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое установлена частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также<АДРЕС><ДАТА> при проведении внеплановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях объекта защиты ФАПа ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ, расположенного по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, установлено, что Шурупов <ФИО> являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность, не выполнил в полном объеме, в установленный срок до <ДАТА4>, законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, чем нарушил требования ст.ст. 37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности» <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6>

Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>.

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО4><ДАТА> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое установлена частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также<АДРЕС><ДАТА> при проведении внеплановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях объекта защиты Большовской участковой больницы ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ, расположенного по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район х. <АДРЕС>, установлено, что Шурупов <ФИО> являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность, не выполнил в полном объеме, в установленный срок до <ДАТА4>, законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, чем нарушил требования ст.ст. 37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности» <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6>

Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>.

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО4><ДАТА> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое установлена частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также<АДРЕС><ДАТА> при проведении внеплановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях объекта защиты здание ФАПа ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ, расположенного по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 6, установлено, что Шурупов <ФИО> являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность, не выполнил в полном объеме, в установленный срок до <ДАТА4>, законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, чем нарушил требования ст.ст. 37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности» <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6>

Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>.

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО4><ДАТА> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое установлена частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также<АДРЕС><ДАТА> при проведении внеплановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях объекта защиты ФАПа ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ, расположенного по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 50, установлено, что Шурупов <ФИО> являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность, не выполнил в полном объеме, в установленный срок до <ДАТА4>, законное предписание <НОМЕР>/1/1 от <ДАТА5> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, чем нарушил требования ст. ст.37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности» <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6>

Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>.

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО4><ДАТА> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое установлена частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также<АДРЕС><ДАТА> при проведении внеплановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях объекта защиты ФАПа ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ, расположенного по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 7а, установлено, что Шурупов <ФИО> являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность, не выполнил в полном объеме, в установленный срок до <ДАТА4>, законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, чем нарушил требования ст.ст. 37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности» <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6>

Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>.

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО4><ДАТА> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое установлена частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также<АДРЕС><ДАТА> при проведении внеплановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях объекта защиты ФАПа ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ, расположенного по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 1, установлено, что Шурупов <ФИО> являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность, не выполнил в полном объеме, в установленный срок до <ДАТА4>, законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, чем нарушил требования ст.ст. 37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности» <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6>

Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>.

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО4><ДАТА> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое установлена частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также<АДРЕС><ДАТА> при проведении внеплановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях объекта защиты здания Зимняцкой участковой больницы ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ, расположенного по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 22, установлено, что Шурупов <ФИО> являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность, не выполнил в полном объеме, в установленный срок до <ДАТА4>, законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, чем нарушил требования ст.ст. 37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности» <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6>

Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>.

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО4><ДАТА> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое установлена частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные протоколы вместе с материалами административных дел были направлены для рассмотрения мировому судье. Определением мирового судьи - материалы объединены в одно производство.

В судебное заседание должностное лицо Шурупов <ФИО> не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, с протоколом согласен.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ФИО5 <ФИО>.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит причастность должностного лица ФИО5 <ФИО>. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона «О пожарной безопасности» от <ДАТА9><НОМЕР>-ФЗ.

В соответствии со статьей 59 Приказа МЧС России от <ДАТА10> N 375 (ред. от <ДАТА11>) "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности" В случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны):

1) с учетом разграничения ответственности и полномочий за обеспечение пожарной безопасности каждому уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, и (или) лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты, а также органу власти выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) и (или) предписание по устранению несоответствия с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

Как следует из материалов дела<АДРЕС><ДАТА>, на основании распоряжений <НОМЕР>, 037/22, 037/25, 037/17, 037/21, 037/23, 037/18, 037/26, 037/19 от <ДАТА13> главного государственного инспектора г.о.г. Михайловка, Даниловского, Кумылженского, <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО6>, в отношении объектов ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ проведены внеплановые выездные проверки контроля исполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений, расположенных по адресам: <АДРЕС>

По результатам проведенных проверок составлены акты от <ДАТА12>, в которых зафиксированы следующие нарушения требований пожарной безопасности, допущенные должностным лицом:

ФАП ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>

- Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака. п. 21 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

На основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО>. <ДАТА3> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФАП ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 10:

- Монтаж проводов электрической сети выполнен скрутками, п. 42 Постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака. п. 21 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ».

На основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО>. <ДАТА3> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФАП ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>:

- Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака. п. 21 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

На основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО>. <ДАТА3> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФАП ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 9:

Больница

- Внутренние двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания, п. 34 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- Здание медицинской организации с пребыванием людей на постоянной основе, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения дополнительно не оборудовано системами (средствами) оповещения о пожаре, с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения, которые должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым. В нарушение ч. 12 ст. 84 <НОМЕР> «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от <ДАТА15>

Территория

- Пожарный водоем неисправен (разрушен, вода уходит из водоема). п. 55 Постановления правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правил Противопожарного режима в РФ».

- Допускается курение на территории объекта вне мест, предназначенных для курения. Отсутствуют знаки о запрете курения на объекте. п. 14 Постановления правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правил Противопожарного режима в РФ».

- не установлены по направлению движения к пожарному водоему знаки с указанием расстояния и расположения водоисточника. П.43, таблица <НОМЕР> НПБ 160-97, ГОСТ Р 12.4.026-2001, ст.19 ВЗ-69 от <ДАТА16> «О пожарной безопасности; п.8.6 СП 8.13130.2009 Свод правил Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

- емкость хранения воды для нужд пожаротушения не оборудована устройством, определяющим уровень заполнения. Р.9.12 СНиП 2-04-02-84*.

На основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО>. <ДАТА3> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФАП ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 6:

- Монтаж проводов электрической сети выполнен скрутками, соединения размещены вне соединительной коробки, п. 42 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака. п. 21 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ».

На основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО>. <ДАТА3> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФАП ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 50:

- Светильники не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией, п. 42 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- огнетушители установлены на полу, а не на подвесных кронштейнах. п.6.5 НПБ 166-97., п.480, 481 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- допущена эксплуатация проводов электрической сети с видимыми нарушениями изоляции п.п. «а» п. 42 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- На объекте отсутствует щит пожарный и противопожарный инвентарь. Приложение 5, приложение 6, п.480, 481 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- Не разработана и не вывешена у приемно-контрольного прибора АУПС инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигнала о пожаре и неисправности АУПС. п.64 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- Объект не обеспечен ручными электрическими фонарями. п.65 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- разрушены ступеньки у выхода на пути эвакуации. п.33 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

На основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО>. <ДАТА3> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФАП ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 7 «а»:

- На объекте отсутствует щит пожарный и противопожарный инвентарь. Приложение 5, приложение 6, п.481, 482 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- Объект не обеспечен ручными электрическими фонарями. п.65 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- Светильники не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией, п. 42 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ.

На основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО>. <ДАТА3> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФАП ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 1:

- Светильники не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией, п. 42 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- допущена эксплуатация проводов электрической сети с видимыми нарушениями изоляции п.п. «а» п. 42 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- Допускается использование продукции общего назначения (пластмассовый шифер) при отделке стен без подтверждения (сертификата) соответствия требованиям пожарной безопасности, п.4 ст.144 <НОМЕР> от <ДАТА17> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

- На объекте отсутствует щит пожарный и противопожарный инвентарь. Приложение 5, приложение 6, п.481, 482 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

На основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО>. <ДАТА3> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 22:

Здание больницы

- Здание медицинской организации с пребыванием людей на постоянной основе, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения дополнительно не оборудовано системами (средствами) оповещения о пожаре, с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения, которые должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым. В нарушение ч. 12 ст. 84 <НОМЕР> «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от <ДАТА15>

Гараж

- гараж не оборудован буксировочным тросом. п. 247 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- гараж не оборудован металлическим шкафом для хранения спецодежды водителей. п. 28 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

- щит пожарный укомплектован противопожарным инвентарем не в полном объеме (отсутствуют два ведра, ломы и багры) п. 482, приложение <НОМЕР> Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

Дом водителей

- допускается эксплуатация электропроводов с видимыми повреждениями (скруткой вне соединительных коробок) п. 42 Постановление правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> «Правила Противопожарного режима в РФ»

Территория

- не установлены по направлению движения к пожарному водоему знаки с указанием расстояния и расположения водоисточника. П.43, таблица <НОМЕР> НПБ 160-97, ГОСТ Р 12.4.026-2001, ст.19 ВЗ-69 от <ДАТА16> «О пожарной безопасности; п.8.6 СП 8.13130.2009 Свод правил Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

- емкость хранения воды для нужд пожаротушения не оборудована устройством, определяющим уровень заполнения. Р.9.12 СНиП 2-04-02-84*.

На основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> государственным инспектором г.о.г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО3> в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО>. <ДАТА3> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения должностным лицом ФИО5 <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях также подтверждается письменными материалами дела: предписаниями <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от 04.10.2016г., <НОМЕР> от 04.10.2016г., <НОМЕР> 037/174/1/1 от 04.10.2016г., <НОМЕР> от 04.10.2016г., <НОМЕР>/1/1 от 04.10.2016 г., <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от 04.10.2016г., <НОМЕР> от 04.10.2016г., согласно которым, должностному лицу представлен значительный срок для устранения нарушения (с октября 2016 по март 2017); актами проверки <НОМЕР> от 18.04.2017г., <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от 18.04.2017г., <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от 18.04.2017г., <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от 18.04.2017г., согласно которым, при проведении проверки - выявлены факты невыполнения предписаний; протоколами об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от 18.04.2017, <НОМЕР> от 18.04.2017г., <НОМЕР> от 18.04.2017г., <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от 18.04.2017г., <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от 18.04.2017г., составленными уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд принимает в качестве доказательств вышеуказанные документы, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, изложенным в них - у суда оснований не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, лицо, не выполнившее в установленный срок данное предписание, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях должностного лица ФИО5 <ФИО>. (по девяти протоколам) имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицируется, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в помещениях ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ, расположенных по адресам: х. <АДРЕС>, х. <АДРЕС>, х. <АДРЕС>, х. <АДРЕС>, х. <АДРЕС>, х. <АДРЕС>, х. <АДРЕС>, х. <АДРЕС>, х. <АДРЕС>, в ходе проверок, проведенных <ДАТА12> на основании распоряжений <НОМЕР><НОМЕР>, 037/22, 037/25, 037/17, 037/21, 037/23, 037/18, 037/26, 037/19 от <ДАТА13> главного государственного инспектора г.о.г. Михайловка, Даниловского, Кумылженского, <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору, были допущены ответственным за пожарную безопасность <АДРЕС> ЦРБ ФИО5 <ФИО> в результате бездействия.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях , подведомственно одному мировому судье.

Следовательно, ответственный за пожарную безопасность ГБУЗ <АДРЕС> ЦРБ Шурупов <ФИО>., совершив в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5, ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях , рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же мировому судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в данном случае в соответствии с санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу ФИО5 <ФИО>. наказания в виде административного штрафа в пределах, указанных в санкции ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ФИО5 <ФИО1> - инженера по охране труда Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить: наименование получателя УФК по <АДРЕС> области; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> (ГУ МЧС) р/с <***> наименование банка Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, КБК 17711607000016000140, ОКТМО 18650101 административный штраф в области пожарной безопасности по постановлению <НОМЕР>-238,239,240,241,242,243,244,245,246/2017 года.

Разъяснить должностному лицу ФИО5 <ФИО>., что согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Серафимовичский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья Е.В.<ФИО7>