Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-335/2025

Решение по административному делу

2025-11-25 05:02:36 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-25 05:02:36 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-335/2025 УИД 39MS0050-01-2025-<НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 года г. Калининград

Мировой судья 8-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда Власова М.С., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5, потерпевшего <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Димитренко <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенной Департаментом жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области внеплановой документарной проверки было выявлено, что генеральным директором ООО «УК Теплосервис» ФИО6 не был дан ответ в установленный 3-х дневный срок на обращение собственников многоквартирного жилого дома № 69В по ул. Батальная в г. Калининграде - <ФИО1>, <ФИО3> об объемах общедомового потребления коммунального ресурса по электроснабжению и плате за сентябрь, поступивший в управляющую компанию 17 октября 2024 года (вх. № 279). Ответ фактически был дан 5 декабря 2024 года в нарушение ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416. Генеральный директора ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что целью обращения от 17 октября 2024 года является необходимость в получении информации о предоставлении разъяснений по порядку начисления выставленной за сентябрь 2024 года суммы. Соответствующие разъяснения были предоставлены в полном объеме 24 октября 2024 года ответом на обращение, из которого следует, что собственникам квартиры был предоставлен подробный расчет размера платы за электроэнергию на содержание общего имущества (СОИ), начисленной в квитанции за сентябрь 2024г. Данные по общедомовому потреблению электроэнергии ежемесячно указываются в квитанциях АО «Янтарьэнергосбыт» - начальные и конечные показания ОПУ, а также расход электроэнергии по ОПУ. Кроем того, 5 декабря 2024 года <ФИО1> направлен дополнительный ответ исх. № 304 с приложением ведомости электропотребления МКД и справки по произведенным перерасчетам за потребленную электроэнергию на СОИ по МКД за период с мая 2023 по июль 2024 года. Настаивала, что, ввиду предоставления всей необходимой информации собственнику, подробных разъяснений, всех показателей, расчетов запрашиваемой суммы, в действиях генерального директора отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, что является основанием для прекращения дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также поставила вопрос о возможности переквалификации административного правонарушения с ч.1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ на статью 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом указала, что если суд придет к отсутствию основания для прекращения дела по изложенным обстоятельствам, то просила признать правонарушение малозначительным на основании ст. 2.9 ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием ввиду того, что совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб в результате кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало. Если суд придет к выводу о необходимости назначения наказания, просила применить положения ч.1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить административный штраф на предупреждение. Просила учесть смягчающие по делу обстоятельства, а именно то обстоятельство, что вся запрашиваемая собственниками информация была предоставлена с подробным расчетом и разъяснениями, все показатели, несмотря на предоставление их ранее ресурсоснабжающей организацией, были предоставлены, все необходимые сведения были предоставлены по запросу Министерства, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением исх. №188 от 19 марта 2025 года. Генеральный директор активно содействовала органу, рассматривающему дело об административном правонарушении, давала все необходимые пояснения с представлением документов и обоснованием расчетов. <ФИО4> обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал в полном объеме, указав, что информация не была предоставлена ему в установленный срок. Кроме того, такая информация была предоставлена не в полном объеме. Потерпевшая <ФИО3> в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в свое отсутствие. Выслушав участвующих в деле лица, свидетеля, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией. В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Жилищный кодекс Российский Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации. Как следует из материалов дела, от собственников квартиры № 43 многоквартирного жилого дома № 69в по ул. Батальная г. Калининграде <ФИО3>, <ФИО1> в ООО «УК ТЕПЛОСЕРВИС» 17 октября 2024 года (вх. № 279) поступило заявление о перерасчете платы за электроэнергию на содержание общего имущества и предоставлении информации по порядку начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды. Из такого заявления следует, что такие собственники просили: незамедлительно проверить правильность исчисления платы электроэнергию на содержание общею имущества, разобраться по необоснованно выставленному им счёту с превышением тарифа за сентябрь 2024 года, произвести перерасчет за электроэнергию на содержание общего имущества за сентябрь 2024 года и выслать новый счет на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги; направить в них адрес разъяснение по порядку начисления выставленной суммы за сентябрь 2024 года за электроэнергию на содержание общего имущества (с указанием формулы и фактических значений, применяемых при начислении и м платы. Кроме того, просили предоставить информацию: об объёмах общедомового потребления, на основании которого им выставлена плата; о наличии в нашем коллективного (коллективных) (общедомового (общедомовых)) прибора учета (далее - ПУ) электроэнергии, а также приборов учета электроэнергии для учета потребляемой электроэнергии в нежилых помещениях, где расположены магазины, салоны и пр.; о том, подключены ли нежилые помещения (магазины, салон красоты и пр.) к общедомовому прибору учёта (л.д. 35-36). Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, устанавливающие стандарты и порядок осуществления такой деятельности (далее - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами). Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом определен в разделе VIII указанных Правил. Пунктом 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено, что управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний. Из ответа ООО «УК ТЕПЛОСЕРВИС» от 24 октября 2024 года (исх.№ 242), полученного на электронную почту собственниками, что <ФИО4> в судебном заседании не оспаривалось, следует что ООО «УК ТЕПЛОСЕРВИС» дан ответ не в полном объеме, в том числе в части предоставления информации об объемах общедомового потребления коммунального ресурса по энергоснабжению, на основании которого выставлена плата за сентябрь 2024 года (л.д. 33-34). 5 декабря 2024 года в адрес собственников был направлен дополнительный ответ на обращение (исх. № 304) с приложением ведомости электропотребления МКД за период с января 2023 года по октябрь 2024 года и справки по произведенным перерасчетам за потребленную электроэнергию на СОИ по МКД за период с мая 2023 года по июль 2024 года (получено собственниками 5 декабря 2024 года) (л.д. 37-60). 21 декабря 2024 года от <ФИО4> в прокуратуру Калининградской области поступило обращение по вопросу нарушения ООО «УК ТЕПЛОСЕРВИ» срока и порядка ответа его на обращение от 17 октября 2024 года (л.д. 10-12). 18 марта 2025 года в связи с изложенными обстоятельствами, министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области было принято решение № ЖК-349/пр о проведении в отношении ООО «УК ТЕПЛОСЕРВИС» документарной проверки на предмет соблюдения требований обществом требований ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (л.д. 14-17). В ответ на требование Министерства № ЖК-349/пр от 19 марта 2025 года ООО «УК ТЕПЛОСЕРВИС» был направлен ответ 19 марта 2025 года с приложением документов по факту обращения собственников в УК (л.д. 27-28). По итогам акта документарной проверки Министерства было установлено, что ООО «УК ТЕПЛОСЕРВИС» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД № 13 от 14 апреля 2015 года и осуществляет управление МКД № 69В по ул. Батальная в г. Калининград и факт нарушения обществом п. 34 приведенных Правил, ст. 161 ЖК РФ по вопросу предоставления ФИО7, ФИО8 сведений об объемах общедомового потребления коммунального ресурса по электроснабжению и плате за сентябрь по обращению, поступившему в управляющую компанию 17 октября 2024 года (вх. № 279). Допрошенная в судебном заседании главный бухгалтер общества ФИО9 показала, что действительно необходимая информация по вопросу об объемах общедомового потребления коммунального ресурса по энергоснабжению была представлена при направлении 5 декабря 2024 года ФИО10 ведомости электропотребления за период с января 2023 года по октябрь 2024 года. Таким образом, в нарушение п. 34 указанных Правил ООО 2УК ТЕПЛОСЕРВИС» допущено нарушение порядка и сроков предоставлении запрашиваемой собственниками МКД информации. Данное обстоятельство послужило основанием к составлению 11 апреля 2025 года в отношении генерального директора ООО «ЦУ ТЕПЛОСЕРВИС» ФИО6 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях № ЖК-4/118/КОВ/141-вх/обр. Проверив вышеприведенные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства и признает вину генерального директора ООО «УК ТЕПЛОСЕРВИС» ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной. Оснований для переквалификации указанного правонарушения по доводам стороны защиты мировой судья не усматривает, как и не усматривает обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным мировой судья также не находит по следующим основаниям. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения и заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет грубое нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, за данное правонарушение для юридических и должностных лиц предусмотрена строгая административная ответственность, и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности.

При назначении генеральному директору ООО «УК ТЕПЛОСЕРВИС» ФИО6 вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения и личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие административную ответственность лица: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. С учетом того, что настоящее правонарушение не повлекло каких-либо существенных правовых последствий, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «УК Теплосервис» Димитренко <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Калининградской области (Комитет Муниципального контроля Администрации ГО «Город Калининград», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 390601001, казначейский счет 03100643000000013500; единый казначейский счет 40102810545370000028 в Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград; БИК 012748051; КБК 04211601193010005140 ОКТМО 27701000, УИН 0411292502506000000006762. В соответствии с. ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1. или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Разъяснить ФИО6, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ она может быть подвергнута административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам. Во избежание принудительного исполнения постановления, квитанцию (квитанции) об уплате общей суммы штрафа необходимо с копией представить мировому судье. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 8-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда.

Мировой судья Власова М.С.