Постановление от 20 октября 2025 г. по делу № 5-165/2025

Решение по административному делу

Дело № 5 - 165/2025 УИД MS0058-01-2025-001199-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 октября 2025 года р.п. Павловка Ульяновской области

Мировой судья Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области, расположенного по адресу: <...>, Ульянова И.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, главного бухгалтера МБУК Павловский МЦДК ФИО1, при секретаре Станковой Т.Г.,

рассмотрев в порядке статьи 29.5 КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

главного бухгалтера МБУК Павловский МЦДК

ФИО1, <ДАТА2>, ранее к административной ответственности за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 сентября 2025 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...> (кабинет 13), в ходе осуществления контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования средств бюджета, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом Муниципального бюджетного учреждения культуры «Павловский межпоселенческий центральный Дом культуры» (далее МБУК Павловский МЦДК) за 2024 год обнаружено, что главным бухгалтером МБУК Павловский МЦДК ФИО1 при составлении годовой бухгалтерской отчетности по состоянию на 01 января 2025 года допущено завышение показателя строки 070 «Непроизводственные активы» по графе 10 «итого» на 100007, 93 руб. Данное нарушение было допущено в результате отражения по строке 070 «Непроизводственные активы» земельного участка с кадастровым номером 73:12:030202:189 не по актуальной кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 158384,05 руб. на 31 декабря 2024 года,а в балансе МБУК Павловский МЦДК была отражена стоимость - 258391, 98 руб. Датой совершения ФИО1 административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ является 01 января 2025 года (дата составления Баланса МБУК Павловский МЦДК). Место совершения адми6нистративного правонарушения - 433970, <...>. ФИО1 в судебном заседании вину свою признала в полном объеме, раскаялась, подтвердила, что в Балансе за 2024 год МБУК Павловский МЦДК указала старую стоимость земельного участка, не знала, что стоимость уменьшена. Ошибка была исправлена на 09 января 2025 года - она внесла поправки в кадастровую стоимость земельного участка и, соответственно, реальная стоимость земельного участка уменьшилась на 100007, 93 руб., что подтверждается бухгалтерской справкой на 09 января 2025 года.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. Статьей 15.15.6 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности. В силу п. 2 Примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ, под незначительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, не превышающую ста тысяч рублей; не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей; 2) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. В силу ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ, бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Закон о бухгалтерском учете), бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете, руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 с 20 июля 2010 годабыла принята на должность главного бухгалтера МБУК Павловский МЦДК и занимает эту должность по настоящее время (л.д. 27). Оценив совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях главного бухгалтера МБУК Павловский МЦДК ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ, что подтверждается следующими письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 4 от 24 сентября 2025 года(л.д. 1 - 4); - выпиской из Актом контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования средств бюджета и распоряжения имуществом МБУК Павловский МЦДК за 2024 год (л.д. 6 - 9); - бухгалтерской документацией МБУК Павловский МЦДК по отчетности за 2024 год (л.д. 10 - 17); - документацией на земельный участок с кадастровым номером 73:12:030202:189 (л.д. 18 - 26); - выпиской из приказа № 8 п.6 от 20 июля 2010 года на ФИО1(л.д. 27); - трудовым договором с ФИО1 от 01 ноября 2013 года и дополнительными соглашениями к нему (л.д. 28 - 32); - должностной инструкцией главного бухгалтера МБУК Павловский МЦДК от 2010 года (л.д. 33, 34); - документацией по деятельности Контрольно - счетной палаты МО «Павловский район» Ульяновской области (л.д. 36 - 71). Перечисленные письменные доказательства собраны в рамках закона, полностью согласуются между собой, с признательными показаниями ФИО1, данными ей в судебном заседании, оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, из чего следует, что ФИО1, являясь главным бухгалтером МБУК Павловский МЦДК, при составлении годовой бухгалтерской отчетности по состоянию на 01 января 2025 года допустила завышение показателя строки 070 «Непроизводственные активы» по графе 10 «итого» на 100007, 93 руб. Данное нарушение было допущено в результате отражения по строке 070 «Непроизводственные активы» земельного участка с кадастровым номером 73:12:030202:189 не по актуальной кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 158384,05 руб. на 31 декабря 2024 года, а в балансе МБУК Павловский МЦДК была отражена стоимость - 258391, 98 руб. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировой судья считает, что действия главного бухгалтера МБУК Павловский МЦДК ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ, как нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной (финансовой) отчетности. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются: признание вины в полном объеме, раскаяние в содеянном, факт совершения ею административного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг впервые, устранение ошибки в стоимости земельного участка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей по делу не установлено. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения главного бухгалтера МБУК Павловский МЦДК ФИО1 от административной ответственности суд не находит, как не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить главному бухгалтеру МБУК Павловский МЦДК ФИО1 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ для должностных лиц, а именно в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главного бухгалтера Муниципального бюджетного учреждения культуры «Павловский межпоселенческий центральный Дом культуры» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья И.А. Ульянова