Постановление от 19 января 2017 г. по делу № 5-12/2017

Решение по административному делу

Дело №5-12/17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Улан-Удэ 19 января 2017 г. Мировой судья судебного участка №3 Железнодорожного района г.Улан-УдэВасилаки Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Бурятской АССР, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА3>, в 15 часов 00 минут местного времени в ходе планового систематического наблюдения в отношении ООО РА «Медиатор» на предмет соблюдения лицензионных условий и обязательных требований в сфере телевещания по лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4>, в деятельности ООО РА «Медиатор» установлено, что ООО РА «Медиатор» организация по производству телепродукции СМИ телеканала «Альтернативное телевидение Бурятии» (Свидетельство о регистрации СМИ Эл <НОМЕР> от <ДАТА5>) выпуски СМИ «Альтернативное телевидение Бурятии», вышедшие в эфир в период с 01 по <ДАТА6> не доставила на хранение обязательные экземпляры СМИ «Альтернативное телевидение Бурятии» во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию (Гостелерадиофонд), в нарушение требований ч. 3 ст. 12 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» <НОМЕР> от <ДАТА7> В соответствии с ч.З ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов», на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир. Таким образом, ООО РА «Медиатор» должно было направить во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию (Гостелерадиофонд) экземпляры аудиовизуальной продукции телеканала «Альтернативное телевидение Бурятии» за период с <ДАТА9> по <ДАТА10> не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир - до <ДАТА11> по <ДАТА12> соответственно. В соответствии с лицензией на телевещание <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ООО РА «Медиатор» осуществляет вещание продукции средств массовой информации «Альтернативное телевидение Бурятии» в кабельной сети оператора связи ООО «БИКС+» на территории г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ежедневно, круглосуточно в количестве 168 часов в неделю. Таким образом, ООО РА «Медиатор», не предоставив обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции (за период с 01 по <ДАТА6>) СМИ «Альтернативное телевидение Бурятии», а именно: согласно мониторингу эфира телеканала, следующие передачи: «Новости АТВ», «Актуальная тема», «Открытый эфир», «Золотые перья», «Метод и мудрость», «Сулдэ», «ЖИ-ШИ на АТВ», «Багдаев. Авторский проект», «Жуй с ним», «Академия наук», «Лекции на АТВ» и др. в установленный законом срок - в срок до <ДАТА13> по <ДАТА12>, с 00 часов 01 минута <ДАТА14> по 00 часов 01 минута <ДАТА15> соответственно, допустило тем самым нарушение порядка представления обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции, в нарушение ч.3 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов». Данное нарушение порядка хранения радиопередач выражено в нарушении срока - не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир. В соответствии с п. 4.3 Устава ООО РА «Медиатор» от <ДАТА16>, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества - генеральный директор. Соответственно, данное нарушение допущено генеральным директором ООО РА «Медиатор» в результате ненадлежащего исполнения требований законодательства Российской Федерации (ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» <НОМЕР>) в текущей деятельности Общества. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА17>, генеральным директором ООО РА «Медиатор» является <ФИО1> Дмитрий Юрьевич. Генеральный директор ООО РА «Медиатор» <ФИО1> имел возможность для недопущения совершения правонарушения. В соответствии с п. 17.3 Устава ООО РА «Медиатор» от <ДАТА16>, генеральный директор Общества в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством осуществляет оперативное руководство работой Общества в соответствии с основными направлениями деятельности Общества, совершает юридические и фактические действия, необходимые для достижения целей Общества. Генеральным директором ООО РА «Медиатор», <ФИО1>, не были предприняты меры по недопущению совершения правонарушения. Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения требований части 3 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» <НОМЕР> от <ДАТА7> генеральный директор ООО РА «Медиатор», <ФИО1>, нарушил порядок хранения материалов телепередач, - в виде непредставления аудиовизуальной продукции СМИ «Альтернативное телевидение Бурятии» на хранение в ВГТРК (Гостелерадиофонд), о чем составлен протокол об административном правонарушении по ст.13.23 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО1> вину признал, пояснил, что действительно экземпляры аудиовизульной продукции телеканала «Альтернативное телевидение Бурятии» за период с <ДАТА9>. по <ДАТА10>г. в Гостелерадиофонд не были направлены на хранение.

Выслушав <ФИО1>, изучив и проанализировав исследованные в судебном заседании материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: приказом о проведении планового систематического наблюдения <НОМЕР> от <ДАТА> приказом <НОМЕР> от <ДАТА> лицензией серии ТВ <НОМЕР> от <ДАТА4>; программной направленность. Канала от <ДАТА4>; актом систематического наблюдения ООО РА «Медиатр» от <ДАТА17>г.; справкой о результатах систематического наблюдения в отношении ООО РА «Медиатор» от <ДАТА17>г.; письмом <НОМЕР> от <ДАТА> письмом <НОМЕР> от <ДАТА15>; выпиской из ЕГР юридических лиц ООО РА «Медиатор»; уставом ООО РА «Медиатор»; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА26>, в котором изложено событие правонарушения.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ. Указанные в протоколе обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оцениваются по правилам, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ, как достаточные, достоверные и допустимые, и учитываются при вынесении постановления.В силу ч.3 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР>

«Об обязательном экземпляре документов» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

В соответствии с лицензией на телевещание <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ООО РА «Медиатор» осуществляет вещание продукции средств массовой информации «Альтернативное телевидение Бурятии» в кабельной сети оператора связи ООО «БИКС+» на территории г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ежедневно, круглосуточно в количестве 168 часов в неделю.

В соответствии с п. 4.3 Устава ООО РА «Медиатор» от <ДАТА16>, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества - генеральный директор.

В соответствии с п. 17.3 Устава ООО РА «Медиатор» от <ДАТА16>, генеральный директор Общества в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством осуществляет оперативное руководство работой Общества в соответствии с основными направлениями деятельности Общества, совершает юридические и фактические действия, необходимые для достижения целей Общества.

Следовательно, обязанность в части предоставления ООО РА «Медиатор» обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции (за период с 01 по <ДАТА6>) СМИ «Альтернативное телевидение Бурятии», а именно: согласно мониторингу эфира телеканала, следующие передачи: «Новости АТВ», «Актуальная тема», «Открытый эфир», «Золотые перья», «Метод и мудрость», «Сулдэ», «ЖИ-ШИ на АТВ», «Багдаев. Авторский проект», «Жуй с ним», «Академия наук», «Лекции на АТВ» и др. в установленный законом срок - в срок до <ДАТА11> по <ДАТА12>г., с 00 часов 01 минута <ДАТА14> по 00 часов 01 минута <ДАТА15> соответственно, допустило тем самым нарушение порядка представления обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции.

Таким образом, <ФИО1>, нарушил порядок хранения материалов телепередач, в виде непредставления аудиовизуальной продукции СМИ «Альтернативное телевидение Бурятии» на хранение в ВГТРК (Гостелерадиофонд).

При таких обстоятельствах действия <ФИО1> как должностного лица суд квалифицирует по ст.13.23 КоАП РФ как нарушение установленного законом порядка хранения материалов теле- и радиопередач -.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины.

Оснований для освобождения от ответственности не имеется.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения и отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание <ФИО1> в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи 13.23 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: р/с 40101810600000010002, получатель Управление Федерального казначейства по Республике <АДРЕС> (Управление Роскомнадзора по Республике <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 81701000001, КБК 09611690040046000140, БИК <НОМЕР>, лицевой счет 04021А18980, УИН 09600000000003827413, банк- отделение - НБ Республика <АДРЕС>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в каб. №1 по ул. Буйко, 28а г.Улан-Удэ. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ.



Мировой судья Н.Ф.Василаки