Постановление от 12 марта 2025 г. по делу № 5-115/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

13 марта 2025 года с. Красноармейское Мировой судья судебного участка № 143 Красноармейского судебного района Самарской области ФИО4 рассмотрев дело об административном правонарушении с участием заместителя прокурора Красноармейского района Самарской области Новикова К.А., в отношении ФИО5<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> проведена проверка в отношении муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжение» (далее - МУП «Теплоснабжение»), осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС> на предмет соблюдения требований законодательства при предоставлении отдельных видов услуг, о правах потребителей, о социальной защите инвалидов, то есть должностное лицо директор МУП «Теплоснабжение» <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ. Лицо в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении - <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения материала об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением.

Ходатайства от <ФИО1> на день рассмотрения административного материала не поступали. При таких обстоятельствах согласно ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося лица.

В судебном заседании представитель прокуратуры - заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ст. 9.13 КоАП РФ. Просил привлечь <ФИО1> к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ - доказана.

В соответствии со статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. <АДРЕС> района <ДАТА3> проведена проверка в отношении муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжение» (далее - МУП «Теплоснабжение»), осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС> на предмет соблюдения требований законодательства при предоставлении отдельных видов услуг, о правах потребителей, о социальной защите инвалидов. Основным видом деятельности муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжение» (далее - МУП «Теплоснабжение»), осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС> является ОКВЭД 35.30.2 - «Передача пара и горячей воды». В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки- проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент) жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. На основании п. 1 ст. 6 Технического регламента Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и свод правил), в результате применения которых, на обязательной основе, обеспечивается соблюдение требований о безопасности зданий и сооружений. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Пунктом 38 к Перечню отнесен Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020). Названный Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации <ДАТА7>, среди принципов которых - полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

В силу п. 1.1 СП 59.13330.2020 настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна). Пунктом 4.1 СП 59.13330.2020 установлено, что требования настоящего документа подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков. Таким образом, действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд маломобильных групп населения. Согласно п. 6.5.2 СП 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию. В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема, в том числе, перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения. В этой связи, учитывая, что установка информирующих тактильных табличек не требует капитальных изменений объекта, подготовки, проведения ремонтных или строительных работ, учреждения обязаны создать все возможные условия, чтобы обеспечить доступность объекта для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. <АДРЕС> района <ДАТА3> в ходе выездной проверки МУП «Теплоснабжение» установлено, что на объекте не принято мер, направленных на предоставление условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, что выразилось в отсутствии тактильных табличек, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, звукового дублирования, информационной мнемосхемы, отображающую информацию о помещении в здании, что является нарушением ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 6.5.2, 6.5.9 Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. На основании изложенного, в действиях должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжение» <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, обстоятельства, отягчающие наказание, отсутствуют, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9.-29.11, ст. 9.13 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Ко АП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей). Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Информация о получателе административного штрафа: ИНН <***> КПП 631101001 Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара БИК (БИК ТОФК): 013601205 Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036 Номер казначейского счета: 03100643000000014200 ОКТМО 36626000 КБК 71511601093019000140 УИН 0319929300000000001876134 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Квитанцию представить в судебный участок № 143 Самарской области (<...>) кабинет № 1. Мировой судья _____________________________________ ФИО4<ФИО3>