Постановление от 7 октября 2025 г. по делу № 5-198/2025

Решение по административному делу

Дело №5-198/2025 УИД 73MS0059-01-2025-001112-80


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 08 октября 2025 года

р.п. Радищево 13 октября 2025 года Ульяновской области

Мировой судья судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области Костюков А.А., при секретаре судебного заседания Климовой Т.С., с участием помощника прокурора Радищевского района Ульяновской области <ФИО1>, лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, с высшим образованием, состоящей в браке, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Радищевского района Ульяновской области в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства, регламентирующего вопросы защиты прав инвалидов в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) расположенного по адресу: <АДРЕС>, входе которой установлено, что <ДАТА4> в нарушение ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 5.1, п. 5.3, п.п. 7.2.2.1 ГОСТ, п. 7.2.2.3 ГОСТ «ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требование доступности и безопасности» на входе в образовательное учреждение отсутствует устройство вызова помощи. В судебном заседании <ФИО2> с вмененными правонарушения согласилась, вину признала. Указала, что в настоящий момент выявленные нарушения устранены. В судебном заседании помощник прокурор Радищевского района Ульяновской области <ФИО1> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь <ФИО2> к административной ответственности по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения. Выслушав <ФИО1>, <ФИО2>, исследовав административный материал, суд приходит к следующему. В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона №-181 федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Согласно п.п. 5.1 «ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требование доступности и безопасности» (далее - ГОСТ) технические средства связи и информации общего пользования, доступные для инвалидов, должны обеспечивать: возможность связи с сотрудниками объекта для оказания помощи, возможность передачи информации об оказываемых на объекте услугах и/или особенностях их получения, своевременное оповещение об опасности и своевременную и достаточную информацию в доступных для инвалидов зонах, помещениях и/или на устройствах, на коммуникационных путях, а также о недоступных зонах (при необходимости). Из положений п. 5.3 ГОСТ следует, что системы технических средств связи и информации, доступные для инвалидов, могут включать: - локальные технические средства связи и информации, размещаемые у входов на объект и в отдельные помещения, на борту и в салоне транспортных средств общего пользования; - системы, состоящие из локальных и/или линейных (сплошных и дискретных) средств информации, размещаемых на протяженных участках коммуникационных путей, в больших пространствах и помещениях с регулируемыми потоками движения; - информационные узлы, содержащие комплекс доступных для инвалидов визуальных, звуковых и тактильных технических средств связи и информации, размещаемых компактно в местах, определенных проектной документацией (у входов на объект, в вестибюлях, в холлах, на пересечении основных путей движения инвалидов, в специально отведенных зонах объекта). Согласно требованиям п.п. 7.2.2.1 ГОСТ устройства вызова помощи или средства связи с персоналом на объекте следует устанавливать в местах, где инвалиду требуется оказание помощи в передвижении или получении необходимой информации. Согласно п. 7.2.2.3 ГОСТ кнопки устройства вызова помощи должны быть расположены на высоте от 1,0 до 1,2 м от уровня доступной для инвалида поверхности передвижения (например, тротуара или входной площадки) на расстоянии не менее 0,6 м от внутреннего утла и за пределами радиуса открывания двери. При наличии в вызывном устройстве видеокамеры она должна находиться не выше, чем 1,4 м над уровнем тротуара (входной площадки). В соответствии с ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо признательных показаний <ФИО2>, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>; объяснениями <ФИО2>; должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> копие трудового договора от <ДАТА8><НОМЕР> и приказом о принятии на работу <НОМЕР> от <ДАТА8>, копией решения о проведении проверки от <ДАТА4><НОМЕР>. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях <ФИО2> совершила административное правонарушение как должностное лицо. Суд признает данную совокупность доказательств достаточной для признания <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях то есть - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение. В качестве обстоятельства смягчающих административную ответственность суд учитывает - признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, устранение выявленных нарушений. Обстоятельства отягчающие административную ответственность не установлены. В силу ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

<ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности, документов подтверждающих обратное в судебном заседании не представлено, наличие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличия имущественного ущерба от совершения настоящего правонарушения, судом не установлено. Правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которые административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Таким образом, суд приходит к выводу о возможности назначения <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> административного наказания с применением ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Радищевский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 дней с момента его вручения (получения).

Мировой судья А.А. Костюков