Постановление от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-1351/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Астрахань 25 ноября 2025 года Суд в составе мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани Каримовой Л.К., рассмотрев в открытом судебном дело в помещении судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, дело № 5-1351/2025 об административном правонарушении, предусмотренномчастью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (г. <АДРЕС> ФИО1, <ДАТА2>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> направил электронный реестр для назначения пособия по временной нетрудоспособности сотруднику ФИО2, не указав на то, что данный сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки), в результате чего ОСФР по Астраханской области понесены излишние расходы, поскольку выплата пособия по временной нетрудоспособности была произведена без учета продолжительности рабочего времени застрахованного лица. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд возвращен конверт с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений абзаца 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения защитника ФИО1 по доверенности ФИО3, допросив лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4, и бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО5-З.Г., мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и статьи 1.2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая, в том числе заработка, утраченного в связи с невозможностью выполнять трудовые обязанности в силу нетрудоспособности. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ закрепляет страховые риски, реализация которых (наступление страхового случая) влечет за собой обязанность соответствующего субъекта осуществить обеспечение по данному виду социального страхования в виде назначения застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности - временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая (часть 1 статьи 1.3). Назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности застрахованным лицам, занятым у страхователей определяются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ и Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 (далее - Правила № 2010). Согласно части шестой статьи 13 названного Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты, в том числе, пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16 статьи 13 названного Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, пункт 3 Правил № 2010). Как предусмотрено частью восьмой статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Пунктом 3 Правил № 2010 информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. На основании пункта 22 названных Правил № 2010 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии ЭЛН по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика необходимые сведения для назначения и выплаты пособий, в том числе сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицоработает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).

Из материалов дела следует, что 21 января 2025 году сотруднику <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 открыт лист нетрудоспособности <НОМЕР>. Указанный лист нетрудоспособности закрыт <ДАТА8> При направлении сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в информационную систему страховщика переданы сведения, в том числе о размере ставки сотрудника - 1 ставка. При этом в качестве признака места работы указано - по совместительству. 1 февраля 2025 года сотруднику <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 открыт лист нетрудоспособности <НОМЕР> (продолжение листа нетрудоспособности <НОМЕР>). Указанный лист нетрудоспособности закрыт <ДАТА10>

3 марта 2025 года страхователь <ОБЕЗЛИЧЕНО> направил сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в информационную систему страховщика в том числе о размере ставки сотрудника - 1 ставка. При этом в качестве признака места работы указано - по совместительству. 5 марта 2025 года ОСФР по Астраханской области известило страхователя <ОБЕЗЛИЧЕНО> о представлении недостающих сведений и (или) документов, просило представить сведения и (или) документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия согласно электронного реестра и (или) новый реестр сведений с уточненными данными, необходимыми для назначения и выплаты соответствующего пособия. В частности, указало о необходимости уточнить ставку застрахованного лица ФИО2 и корректно заполнить поле основное место работы «Коэффициент при работе на условиях неполного рабочего времени» или «Неполный рабочий день» в зависимости от спец.оператора. В ответе на запрос недостающих сведений страхователь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в электронном реестре представило сведения о застрахованном лице, в том числе, указав признак места работы - по совместительству, размер ставки - 0,5 ставки. Таким образом установлено, что факт представления <ОБЕЗЛИЧЕНО> недостоверных сведений относительно продолжительности рабочего времени застрахованного лица ФИО2 имел место быть, что и послужило основанием для составления в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> протокола об административном правонарушении по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ФИО1 по доверенности ФИО3 и свидетель ФИО5-З.Г. - бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании показали, что сведения о ставке застрахованного лица и признаке места работы не подлежали какому-либо техническому редактированию, потому страхователь не имел возможности указать иную информацию. Файл был полностью заполнен страховщиком, в том числе в части сведений о ставке застрахованного лица. Допрошенная в судебном заседании ФИО4, составившая протокол об административном правонарушении, показала, что страховщик не имеет сведений о ставке застрахованного лица. Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), что прямо предусмотрено пунктом 22 Правил № 2010. Кроме того, страхователь вправе был создать реестр на перерасчет, однако и этого сделано не было. Оценивая совокупность приведенных обстоятельств дела, суд считает, что вина должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в предоставлении недостоверных сведений относительно продолжительности рабочего времени застрахованного лица нашла свое подтверждение. Вина должностного лица в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 23 сентября 2025 года, копией извещения о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 14 августа 2025 года, решением о привлечении страхователя к ответственности от 5 мая 2025 года, копиями истов нетрудоспособности застрахованного лица ФИО2, сведениями электронного реестра, копией извещения о предоставлении недостающих сведений и (или) документов от 5 марта 2025 года, копией выписки из ЕГРЮЛ и иными материалами дела. Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они взаимосвязаны и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями закона, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо существенных процессуальных нарушений при его составлении не установлено, содержание процессуального акта изложено в достаточной степени ясности, права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, в связи с чем, мировой судья признает их допустимыми и достаточными для правильного разрешения дела.

Анализируя и оценивая, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в добровольном порядке возместило ОСФР по Астраханской области излишне понесенные расходы и оплатило штраф, вопреки доводам защитника не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: наименование получателя УФК по Астраханской области (ОСФР по Астраханской области); ИНН <***>; КПП 301501001; л/с 04254Ф25010; Банк получателя - Отделение Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области г. Астрахань; БИК 011203901; банковский счет - 40102810445370000017; казначейский счет - 03100643000000012500; ОКТМО 12701000; КБК 797 1 16 01230 06 0003 140 (назначение платежа); УИН 79730002309250386666. Квитанцию об уплате штрафа представить в судебный участок № 4 Кировского района г. Астрахани по адресу: <...>. Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 4 Кировского района г. Астрахани. Мировой судья подпись Л.К. КаримоваКопия верна:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>