Постановление от 12 января 2025 г. по делу № 05-0009/63/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении № 5-9/63/2025

УИД 24MS0063-телефон-телефон

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 63 в адрес Алексей Валерьевич Черданцев (адрес, каб. 202),

рассмотрев материал об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, ИНН <***>, паспортные данные......, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 дата в время по адресу адрес, не выполнил в установленный срок до дата (включительно) законное предписание территориального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства.

Правонарушение совершено по адресу адрес при следующих обстоятельствах:

В период с дата с время по дата до время Старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора адрес по использованию и охране земель, отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по адрес при осуществлении внеплановой документальной проверки ФИО1, владеющему земельными участками (1/2 доля в каждом), выдано предписание № 22-080 от дата, которым было предписано устранить нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. Срок исполнения предписания установлен до дата. Однако, в ходе проверки, проведенной государственным инспектором дата, было установлено, что требования предписания ФИО1 не выполнены, а именно: на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами:

- 24:11:телефон:19, общей площадью 41600 кв.м., расположенный по адресу: адрес, примерно в 4,77 км на юго-восток от адрес, участок № 1;

- 24:11:телефон:20, общей площадью 41600 кв.м., расположенный по адресу: адрес, примерно в 4,8 км на юго-восток от адрес, участок № 2;

- 24:11:телефон:22, общей площадью 41600 кв.м., расположенный по адресу: адрес, примерно в 4,92 км на юго-восток от адрес, участок № 1;

- 24:11:телефон:23, общей площадью 41600 кв.м., расположенный по адресу: адрес, примерно в 4,95 км на юго-восток от адрес, участок № 2;

не проведены мероприятия по защите земель и охране почв от зарастания, сорными растениями и порослью древесной растительности посредством мелиоративных и иных мероприятий. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту составлен административный материал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по месту жительства /регистрации/, о чем в материалах дела имеются сведения, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении дела к суду не обращался, в связи с чем, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не желающего реализовать свое процессуальное право на участие при рассмотрении административного дела.

Исследовав, проверив и оценив материалы административного дела, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от дата № 101-ФЗ (ред. от дата) «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, согласно сведениям ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами:

- 24:11:телефон:19, общей площадью 41600 кв.м., расположенный по адресу: адрес, примерно в 4,77 км на юго-восток от адрес, участок № 1;

- 24:11:телефон:20, общей площадью 41600 кв.м., расположенный по адресу: адрес, примерно в 4,8 км на юго-восток от адрес, участок № 2;

- 24:11:телефон:22, общей площадью 41600 кв.м., расположенный по адресу: адрес, примерно в 4,92 км на юго-восток от адрес, участок № 1;

- 24:11:телефон:23, общей площадью 41600 кв.м., расположенный по адресу: адрес, примерно в 4,95 км на юго-восток от адрес, участок № 2;

принадлежат на праве собственности (1/2 доля в каждом): ФИО1. ФИО1 на земельных участквх сельскохозяйственного назначения не проведены мероприятия по уничтожению сорной и поросли древесной растительности.

Согласно предписанию № 22-080 от дата, ФИО1 нужно было в срок до дата провести мероприятия по защите земель и охране почв от зарастания, сорными растениями и порослью древесной растительности посредством мелиоративных и иных мероприятий.

Данное предписание не обжаловалось, сроки выполнения по нему не продлевались /данная информация не содержится в материалах административного дела, и не представлена сторонами/.

По результатам проверки был составлен акт выездного обследования № телефон от дата, из которого следует, что ФИО1 в срок до дата предписание не исполнено, то есть не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв от процессов негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения.

Указанные обстоятельства подтверждаются также фототаблицей Приложения № 1 к Акту выездного обследования № 587-080 от дата.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса

Данное предписание, вынесенное уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке было доведено до сведения ФИО1, предписание не обжаловалось, сроки выполнения по нему не продлевались /данная информация не содержится в материалах административного дела, и не представлена сторонами/.

По результатам проверки был составлен акт № б/н от дата, из которого следует, что ФИО1 в срок до дата предписание не исполнено, то есть не выполняются установленные требования земельного законодательства Российской Федерации.

Другими материалами дела.

Доказательств невозможности исполнения законного предписания в установленный срок по объективным причинам ФИО1 суду не представлено.

У суда нет оснований сомневаться в фактических данных, установленных исследованными доказательствами, поскольку отсутствуют доказательства о получении этих данных с нарушением закона. Оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств не имеется, какая-либо заинтересованность должностного лица в привлечении ФИО1 к административной ответственности не установлена, из материалов дела не усматривается, государственным инспектором адрес по использованию и охране земель, специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по адрес находился при исполнении своих служебных обязанностей.

Указанные письменные доказательства, оснований не доверять которым у мирового судьи не имеется, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и являются надлежащими доказательствами вины правонарушителя. Процессуальных нарушений по административному делу мировым судьей не установлено.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, в связи с тем, что ФИО1 не исполнено законное предписание государственного органа, осуществляющего государственный земельный надзор, подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывает, все обстоятельства по делу

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма, с перечислением (ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>), наименование банка: Отделение Красноярск//УФК по адрес, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, БИК телефон, ИНН телефон, КПП телефон, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО телефон, КБК 43911601193010000140, УИН 0210185800635010922419188.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок, в соответствии со ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу – исполнителю для взыскания штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья А.В. Черданцев

Постановление вступило в законную силу «____» ______________ 20____ года.

Срок предъявления к исполнению в течение двух лет с момента вступления в законную силу.

Дата выдачи «___» _____________ 20____ года.

Мировой судья