Постановление от 29 октября 2025 г. по делу № 5-383/2025

Решение по административному делу

№ 5-383/2025 УИД:48MS0061-01-2025-002313-03
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30 октября 2025 года г. Усмань Липецкой области Мировой судья Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «Овощи Черноземья», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, привлекавшиеся ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 9 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Липецкой области Верхне-Донецкого управления Ростехнадзора на объекте ООО «Овощи Черноземья» выявлены нарушения обязательных требований. По состоянию на 11.07.2025г. за потребителем ООО «Овощи Черноземья» сложилась задолженность за фактически потребленную электроэнергию в размере 662 139 565 рублей 73 копейки. В срок до 25.07.2025г. ООО «Овощи Черноземья» должно было погасить образовавшуюся задолженность в полном объеме, а при неоплате задолженности выполнить требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии. ООО «Овощи Черноземья» в установленный срок, не погасив образовавшуюся задолженность, не выполнило требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Овощи Черноземья», о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежаще, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Овощи Черноземья». Представитель потерпевшего ПАО «ЛЭСК» по доверенности <ФИО1> в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила привлечь ООО «Овощи Черноземья» к административной ответственности с назначением максимального штрафа, поскольку ООО «Овощи Черноземья» неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель РОСТЕХНАДЗОРА в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела своевременно извещен. Изучив письменные материалы дела, суд считает вину ООО «Овощи Черноземья» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Правила ограничения режима потребления электрической энергии, Правила). Подпунктом "б" пункта 2 данных Правил (здесь и далее положения Правил приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) определено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа. В силу подпункта "а" пункта 4, пунктов 7, 15 Правил в случае неисполнения обязательств по оплате ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства, с обязательным предварительным письменным уведомлением потребителя, которое направляется не позднее чем за 10 дней до даты введения ограничения режима потребления и должно содержать, в частности: вид подлежащего введению ограничения режима потребления (частичное или полное); размер задолженности; дату предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которое не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем. Частичным ограничением режима потребления является сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя. Полное ограничение режима потребления - это временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю. Из материалов дела следует, что между ОАО «ЛЭСК» и ООО «Овощи Черноземья» 09.01.2017 года заключен договор энергоснабжения №3414 (далее также договор энергоснабжения, договор). Согласно счетам за электроэнергию по состоянию на 11.07.2025г. задолженность ООО «Овощи Черноземья» перед ПАО "ЛЭСК" по договору энергоснабжения №3414 от 09.01.2017 года составляет 662 139 565 рублей 73 копейки. ПАО "ЛЭСК" в адрес ООО «Овощи Черноземья» направлено уведомление от 11.07.2025г. о введении ограничения режима потребления электроэнергии, направив уведомление с требованиями о погашении задолженности в полном объеме, о введении в срок до 25.07.2025г. самоограничения режима потребления электроэнергии в случае неоплаты задолженности в срочном порядке в полном объеме, которое получено 11.07.2025г.. В ходе проверки, проведенной 28.07.2025г. в 09 час. 00 мин. представителями ПАО «Россети» на предмет выполнения предъявленного в уведомлении требования, установлено, что ограничение электропотребления потребителем самостоятельно не введено, что отражено в акте. 25.09.2025г., по факту невыполнения ООО «Овощи Черноземья», являющегося потребителем электрической энергии, требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, должностным лицом отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Липецкой области Верхне-Донского управления Ростехнадзора <ФИО2>, в отношении ООО «Овощи Черноземья» составлен протокол №<НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Потребитель электрической энергии ООО «Овощи Черноземья» в соответствии с уведомлением ПАО «Липецкая энергосбытовая компания» (Инициатор введения ограничения) от 11.07.2025, а так же абзацем 3 пункта 7 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 не выполнил требования о самостоятельном полном ограничении режима потребления электрической энергии до 12 часов 00 минут 25.07.2025, нарушение выявлено 28.07.2025 при осуществлении контроля (пункт 12(2) Правил) соблюдения потребителем введенного полного ограничения режима потребления, о чем составлен акт проверки введенного ограничения режима потребления от 28.07.2025г.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №<НОМЕР> от 25.09.2025г.;

- копией договора энергоснабжения от 09.01.2017 года №3414 с приложением; - копией уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления электрической энергии от 11.07.2025г.; - копией уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 11.07.2025г.; - копией акта о введении ограничения режима потребления от 25.07.2025г.; -копией акта проверки введенного ограничения режима потребления от 28.07.2025; - копией акта об осуществлении технологического присоединения <НОМЕР> от 09.08.2019г.; - копиями счетов за электроэнергию направленных в адрес ООО "Черноземья" за март 2025г., апрель 2025г.; - копиями счет-фактуры <НОМЕР> от 31.03.2025г., <НОМЕР> от 30.04.2025г.; - копиями ведомостей потребления за электроэнергию за март 2025г., апрель 2025г.; - копиями актов - приема передачи (поставки) от 31.03.2025г., 30.04.2025г.; - выпиской из ЕГРЮЛ. Оценив исследованные по делу доказательства каждое в отдельности и все в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что все доказательства в совокупности подтверждают вину ООО «Овощи Черноземья» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению. Поскольку ООО «Овощи Черноземья» не представило суду достаточных, надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих, что указанное юридическое лицо в силу объективных причин не имело реальной возможности для выполнения действий, связанных с ограничением режима потребления электрической энергии, инициированных ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком, предприняло все зависящие от него меры по выполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Овощи Черноземья» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ - невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном полном самоограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Кроме того, суд учитывает наличие у юридического лица задолженности за электроэнергию, а также то обстоятельство, что ООО «Овощи Черноземья» является градообразующим предприятием, на котором занята значительная часть работоспособного населения <АДРЕС> района Липецкой области. Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в отношении ООО «Овощи Черноземья» не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. По мнению суда, цель административного наказания - предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет достигнута при назначении ООО «Овощи Черноземья» наказания в виде административного штрафа, предусмотренного для данного субъекта правонарушения санкцией ч.1 ст.9.22 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО «Овощи Черноземья» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Получателем штрафа считать: Министерство региональной безопасности Липецкой области (Усманский судебный участок), Банк получателя: ОКЦ №14 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ г. Липецк, р/счет № <***>, К\с 40102810945370000039, БИК 014206212, ИНН <***>, КПП 482601001, ОКТМО 42648000, КБК 03311601093010000140, идентификатор начисления - <НОМЕР> Разъяснить ООО «Овощи Черноземья», что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен мировому судье Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Усманский районный суд через мирового судью Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления Мировой судья подпись) ФИО3