Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 3-231/2017

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

<ДАТА1> г. <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием помощника <АДРЕС> городского прокурора <ФИО2>, представителя юридического лица - <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Рока Рус», юридический адрес: 187000 <АДРЕС> область <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 00 часов 01 минуту, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Рока Рус», находящееся по адресу: 187000 <АДРЕС> область <АДРЕС>, в установленные сроки не направило информацию в ИФНС России по <АДРЕС> район <АДРЕС> области о заключении трудового договора с <ФИО4>, как с бывшим федеральным государственным гражданским служащим, а именно:

В ходе проведенной проверки установлено, что <ФИО4>, <ДАТА3> рождения, занимавшая должность старшего государственного налогового инспектора Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> району <АДРЕС> области (ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области), <ДАТА4> была уволена по истечении срока действия срочного служебного контракта, в соответствии с п.2 ч.1 ст.33 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О государственной гражданской службе РФ».

Подпунктом «а» п.2 Указа Президента РФ от <ДАТА6><НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей» руководителям федеральных государственных органов до <ДАТА7> поручено утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного анализируемым указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о дохода, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей.

Приказом Федеральной налоговой службы РФ от <ДАТА8><НОМЕР> (зарегистрированным в Минюсте РФ <ДАТА9><НОМЕР>, опубликованным в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, <НОМЕР> от <ДАТА10>), утвержден перечень должностей в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей.

Должность старшего государственного налогового инспектора отнесена к должности федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которую граждане и при замещении которой федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции») и Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА12><НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые, граждане и, при замещении которых, федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного орган в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА6><НОМЕР>, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы, в том числе обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном п.п. «а» п.1 Указа Президента РФ <НОМЕР>, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства РФ о государственной тайне.

После увольнения из ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ДАТА4>, <ФИО4>, <ДАТА3> рождения, была принята на работу в ООО «Рока Рус» <ДАТА13>

При приеме на работу <ФИО4> представила трудовую книжку, где отражены сведения о ее работе в ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, тем самым выполнила обязанности по уведомлению работодателя о предыдущем месте работы в Федеральной налоговой службе.

Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего, по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

В силу ст.64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением правительства РФ от <ДАТА14><НОМЕР> утвержден порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, согласно п. 4 которого, работодатель обязан в письменной форме сообщить представителю государственной или муниципальной службы о заключении с ним трудового договора. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы по строго установленной форме в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Согласно материалам проверки, новый работодатель ООО «Рока Рус» в установленные сроки не направил информацию в ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области о заключении трудового договора с <ФИО4> как с бывшим федеральным государственным гражданским служащим.

Таким образом, юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Рока Рус» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица вину признала, факт совершения административного правонарушения подтвердила.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, считаю, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, а именно - в привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА15> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА16>,

- сведениями ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области об уволенных лицах от <ДАТА17>,

- справкой ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области по <ФИО4> от <ДАТА17>,

- копией уведомления ООО «Рока Рус» от <ДАТА18> о приеме на работу <ФИО4>,

- копией журнала входящей корреспонденции от <ДАТА18>,

- объяснениями <ФИО3> от <ДАТА16>,

- копией приказа о назначении ответственного в сфере противодействия коррупции от <ДАТА19>,

- копией трудовой книжки <ФИО4> от <ДАТА16>.

Сведения, содержащиеся в представленных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как составлены компетентным лицом, с соблюдением требований ст.ст. 27.12, 28.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного административного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Рока Рус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Сумма штрафа подлежит перечислению получателю по следующим реквизитам:

Получатель: Прокуратура <АДРЕС> области

194044, Санкт-Петербург, <АДРЕС> пр. <АДРЕС> корп.12

УФК по <АДРЕС> области (л/с <***>)

р/с <***>

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

БИК <НОМЕР>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу и <АДРЕС> области

КБК 41511690010016000140

Назначение платежа: штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА1>

Мировой судья _____________