Постановление от 29 апреля 2025 г. по делу № 5-372/2025-5

УИД 78RS0012-01-2025-001550-88


Дело № 5-372/2025-5


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


Санкт-Петербург **.**.**** года

И.О. мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга Цыганкова В.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ****** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

АО «ПромМонтажСтрой» (ИНН ****** ОГРН ******); адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

АО «ПромМонтажСтрой» не представил в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.******, статьей 8.******, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи ******, частью 4 статьи ******, частью 1 статьи ******.2, статьями ******.1, ******.2, ******.2-1, ******.3, ******.5, ******.5-1, ******.7, ******.8, ******.9, ******.12, ******.13, ******.14, ******.15, ******, ******.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи ****** КоАП РФ, а именно:

Дата и время совершения правонарушения – **.**.**** 00 ча<адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации от **.**.**** № 190-Ф3 (далее - ГрК РФ) при строительстве объекта осуществляется государственный строительный надзор. Подрядчиком, на основании контракта от **.**.**** № ******, выступает АО «ПромМонтажСтрой».

В соответствии с п.5, п.6 ч.1 ст.57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» № 248-ФЗ (далее - Федеральный закон № 248-Ф3) инспектором в период с **.**.**** по **.**.**** проведена выездная проверка в отношении АО «ПромМонтажСтрой» при строительстве объекта капитального строительства: «Реконструкция главного учебного корпуса ФГБОУ ВО «Сыктывкарский государственный университет им. П.Сорокина», находящегося в аварийном состоянии и расположенного по адресу: Сыктывкар, <адрес>» (далее - Объект).

Решение о проведении выездной проверки от **.**.**** № 46 (далее - Решение) направлено по электронной почте pms_spb@mail.ru **.**.**** в 15:38.

Согласно п. 13 Решения, в целях проведения выездной проверки контролируемому лицу АО "ПМС", ОГРН: ****** необходимо представить следующие документы: Общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ. Общие и (или) специальные журналы учета выполнения работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, которые ведутся при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, утвержденном приказом Минстроя от **.**.**** № ******/пр. Исполнительную документацию: исполнительная документация, которая ведется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства соответствии с требованиями, предъявляемыми к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения в порядке, утвержденном приказом Минстроя от **.**.**** № 344/пр. B ходе проверки вышеуказанные документы не представлены, что подтверждено актом выездной проверки от **.**.**** № 4-ОМ.

Непредставление требуемых документов препятствует осуществлению инспекцией законной деятельности - проведение проверки соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, ****** и ****** статьи 48 ГрК РФ проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации).

В результате, при строительстве объекта АО «ПромМонтажСтрой» не соблюдены требования ч.6 ст.52 Гр РФ, согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано предоставлять в орган государственного строительного надзора необходимую документацию, обеспечивать ведение исполнительной документации.

Законный представитель АО «ПромМонтажСтрой» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания телеграммой.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении АО «ПромМонтажСтрой», суд не расценивает неявку законного представителя в качестве препятствия для полного, всестороннего и объективного установления всех обстоятельств дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя в соответствии с ч. 3 ст. ****** КоАП РФ, принимая во внимание отсутствие ходатайства об отложении судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. ****** КоАП РФ Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.******, статьей 8.******, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи ******, частью 4 статьи ******, частью 1 статьи ******.2, статьями ******.1, ******.2, ******.2-1, ******.3, ******.5, ******.5-1, ******.7, ******.8, ******.9, ******.12, ******.13, ******.14, ******.15, ******, ******.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи ****** КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Ответственность за данное правонарушение несет соответствующее юридическое либо должностное лицо.

Согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных

Исходя из анализа указанной нормы АО «ПромМонтажСтрой» было обязано предоставить истребимые документы.

Таким образом, вина АО «ПромМонтажСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.****** КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 03-03/11-2025 от **.**.****, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательства вины, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст.****** КоАП РФ;

- копией акта выездной проверки от **.**.****;

- копией протокола осмотра от **.**.****, **.**.****;

- фототаблицей;

- копией решения о проведении выездной проверки от **.**.****;

- всеми материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства.

Представитель общества присутствовал при проведении проверки и при составлении протокола об административном правонарушении.

Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Суд квалифицирует содеянное АО «ПромМонтажСтрой» по ст.****** КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами назначения административного наказания, установленными в ч.3 ст.4.1 КоАП РФ и полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.******, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «ПромМонтажСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.****** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления


И.О. мирового судьи    В.А. Цыганкова


1