Постановление от 19 ноября 2025 г. по делу № 05-0510/4/2025

Дело № 5-510/2025

УИД 26MS0030-01-2025-004668-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года г. Ессентуки

Мировой судья судебного участка № 4 г. Ессентуки Ставропольского края, Малахова М.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 города Ессентуки Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении М, ***,

установил:

23 сентября 2025 года заместителем начальника МОВО по г. Ессентуки – филиала ФГКУ «УВО ВНТ России по СК», М. составлен протокол об административном правонарушении серии № 000154 в отношении должностного лица М., согласно которому 23 сентября в 13 часов 00 минут при проведении плановой проверки антитеррористической защищенности местной религиозной организации православного прихода храма иконы ** г*** (**), расположенной по адресу: ** установлено, что и.о. настоятеля М. не выполнены требования к антитеррористической защищённости утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 года№ 1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций», а именно: в нарушение подпункта «а», пункта 31 объект не оборудован системами противопожарной защиты; в нарушение подпункта «е» пункта 31 на объекте (территории) не размещены наглядные пособия с информацией о порядке действий при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а так же при поступлении информации об угрозе совершения террористического акта на объектах (территориях), в ом числе схемы эвакуации, контактные данные религиозных организаций, использующих объект (территорию) и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности М. вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать, при этом он пояснил, что предпринял максимальные меры к устранению выявленных нарушений.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон N 35-ФЗ) установлено, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 2 Закона N 35-ФЗ обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма являются основополагающими принципами противодействия терроризму.

Согласно п. 4, ч. 2, ст. 5 Закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов, категории объектов, порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов.

Исходя из положений п. п. "а", п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 N 1165 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций" антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории объектов (территорий) обеспечивается путем оборудования объектов (территорий) системами противопожарной защиты.

В соответствии с п. п. "е" п. 31 Требований N 1165 антитеррористическая защищенность объекта также обеспечивается путем размещения наглядных пособий с информацией о порядке действия при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях), в том числе схем эвакуации, контактных данных религиозных организаций, использующих объекты (территории), аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что территория местной религиозной организации православного прихода храма иконы *** не оборудована надлежащим образом системами противопожарной защиты; в нарушение подпункта «е» пункта 31 на объекте (территории) не размещены наглядные пособия с информацией о порядке действий при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а так же при поступлении информации об угрозе совершения террористического акта на объектах (территориях), в том числе схемы эвакуации, контактные данные религиозных организаций, использующих объект (территорию) и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, должностным лицом - и.о. настоятеля местной религиозной организации православного прихода храма иконы ***. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина должностного лица - и.о. настоятеля местной религиозной организации православного прихода храма иконы ***. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, помимо признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией акта плановой проверки, рапортом заместителя начальника МОВО по г. Ессентуки – филиала *** от 06 октября 2025 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией чека, копией извещения о явке для рассмотрения вопроса о составлении административного протокола.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица - и.о. настоятеля местной религиозной организации православного прихода храма иконы ***. по ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ***., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ***., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

***. административное правонарушение совершено впервые, административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, правонарушение по ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, *** административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 20.35, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. настоятеля местной религиозной организации православного прихода храма иконы *** виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 КРФобАП и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ессентукский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через судебный участок № 4 г. Ессентуки Ставропольского края.

Мировой судья М.П. Малахова