Постановление от 30 января 2025 г. по делу № 5-54/2025

Решение по административному делу

Дело 5-54/2025 УИД 73MS0067-01-2024-000078-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

р.п. Ишеевка Ульяновского района

Ульяновской области 31 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области Нягусев Д.В., с участием

старшего помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Захаровой И.И.,

при секретаре Галиевой С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1 А.1, ДАТА2 рождения, уроженки ИНОЕ, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС, сведений о привлечении к административной ответственности за правонарушения в области связи и информации не представлено

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 А.1, являясь должностным лицом - и.о. главы администрации МО «Тетюшское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области допустила неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления, обязанность, по размещению которой, установлена федеральным законом. По данному факту прокурором Ульяновского района Ульяновской области Грицаем А.В. ДАТА3 в отношении и.о. главы администрации МО «Тетюшское сельское поселение» ФИО1 А.1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 А.1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала, в содеянном раскаялась, просила назначить наказание в виде предупреждения с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ. В судебном заседании старший помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Захарова И.И. пояснила, что в результате мониторинга в деятельности администрации МО «Тетюшское сельское поселение» выявлены нарушения законодательства о размещении в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления. В этой связи в отношении ФИО1 А.1 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ. Просила признать ФИО1 А.1 виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Выслушав Захарову И.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. На основании ч. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных. Согласно ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Однако, указанная информация на официальном сайте администрации МО «Тетюшское сельское поселение», не размещена. Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательствами совершения должностным лицом - и.о. главы администрации МО «Тетюшское сельское поселение» ФИО1 А.1 инкриминируемого ей административного правонарушения, являются:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА3, в котором указаны дата, время, место и обстоятельства допущенных нарушений; - письменным объяснением ФИО1 А.1, данным ДАТА6 в установленном порядке старшему помощнику прокурора Ульяновского района Захаровой И.И.; - распоряжением главы администрации МО «Тетюшское сельское поселение» от ДАТА7 Номер, в соответствии с которым на ФИО1 А.1 возложена исполнение обязанности главы администрации МО «Тетюшское сельское поселение». - рапортом старшего помощника прокурора Ульяновского района Захаровой И.И. с приложением снимка экрана сайта.

Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется. В судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения должностным лицом - и.о. главы администрации МО «Тетюшское сельское поселение» ФИО1 А.1 административного правонарушения, квалифицируемого мировым судьей по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. При назначении наказания мировой судья учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 А.1 административного правонарушения, данные о личности правонарушителя. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Оснований для освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, как и не имеется оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием совокупности обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить ФИО1 А.1 наказание в виде административного штрафа в минимальной размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.13.27 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 А.1 - и.о. главы администрации МО «Тетюшское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп. Реквизиты для уплаты штрафа:

Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, 432017, <...>, банк получателя средств: отделение Ульяновск УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 017308101, сч. № 401028106453370000061, получатель УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области), л/с <***>, ИНН <***>; КПП 732501001; казначейский счет 03100643000000016800; ОКТМО 73652000, КБК 239 1 16 01133 01 0028 140. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка № 2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения данного постановления.

Мировой судья: Д.В. Нягусев