Постановление от 24 августа 2025 г. по делу № 05-0818/63/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-818/63/2025

УИД 24MS0063-телефон-телефон

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 63 в адрес Черданцев Алексей Валерьевич, (адрес, каб. 202), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении директора наименование организации (ИНН телефон, юридический адрес: адрес) ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспортные данные......, зарегистрированного по месту жительства по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Директор «Эксперт Авто» (ИНН телефон, юридический адрес: адрес) Леденёв Е.В. дата в время по адресу: адрес, умышленно не выполнил требование прокурора.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, противодействия коррупции в деятельности наименование организации», по результатам которой установлено следующее.

наименование организации (ИНН <***>) зарегистрировано по адресу: адрес. Согласно данным официального сайта «Российский Союз Автостраховщиков» общество осуществляет деятельность в качестве пункта технического осмотра по адресу: адрес (№ 10335).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», находящиеся в эксплуатации на адрес транспортные средства, подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Согласно ст. 5 Федерального закона от дата № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 1434 (далее — постановление Правительства РФ № 1434) операторы технического осмотра обеспечивают размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

-  текста Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», настоящих Правил,

-  информации справочного характера (в том числе адресов оператора технического осмотра, пунктов технического осмотра и мест работы передвижных диагностических линий (при наличии), номеров телефонов, адреса электронной почты, адреса сайта оператора технического осмотра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»),

-  актуальной информации о режиме работы пунктов технического осмотра и передвижных диагностических линий (при наличии), информации о размерах платы за проведение технического осмотра и платы за проведение повторного технического осмотра, перечня документов, необходимых для прохождения технического осмотра, копии аттестата аккредитации оператора технического осмотра и сведений о наличии передвижных диагностических линий (при наличии), типовой формы договора о проведении технического осмотра, а также информации о возможности предварительной записи на технический осмотр.

В ходе проверки установлено, что на официальном сайте наименование организации «аварком.рф» имеется раздел «Технический осмотр», в котором размещена соответствующая информация.

Вместе с тем при проверке установлено, что в нарушение законодательства в сфере безопасности дорожного движения, при проведении технического осмотра транспортных средств, не обеспечено размещение актуальных редакций Федерального закона РФ № 170-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с дата) и постановления Правительства РФ № 1434 (редакция от дата).

Кроме того, отсутствует копия аттестата аккредитации оператора технического осмотра и сведений о наличии передвижных диагностических линий (при наличии), а также информация о размерах платы за проведение технического осмотра (размещена неактуальная редакция постановления Правительства адрес, регламентирующего предельный размер платы за проведение технического осмотра в дата).

Таким образом, со стороны наименование организации не обеспечено соблюдение требований законодательства о безопасности дорожного движения и порядка осуществления деятельности по техническому осмотру транспортных средств, что нарушает права граждан на получение информации о предоставлении услуги технического осмотра.

В связи с выявленными нарушениями в адрес наименование организации дата внесено представление, которое направлено с решением о проведении проверки № 55 заказным письмом дата (почтовый идентификатор по месту осуществления деятельности - адрес 80102006857278; по месту фактической регистрации юридического лица - адрес - 80102006857285).

Согласно резолютивной части представления от дата № 7-01-2025 прокурором потребовано:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры адрес.

2. Принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, а также причин и условий, им способствующих, не допускать подобных нарушений впредь.

3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

4. О результатах рассмотрения представления и о принятых мерах прошу сообщить в прокуратуру адрес в установленный законом месячный срок с момента его внесения.

Вместе с тем уведомление о дате и времени рассмотрения представления наименование организации», в прокуратуру района не направлялось, ответ на представление в прокуратуру района также не поступил.

В соответствии с ч. 5 ст. 129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

Предметом надзора, определенным ст. 21 Закона о прокуратуре, является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина соблюдение прав и свобод человека и гражданин федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 27 Закона о прокуратуре прокурор, при осуществлении возложенных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 22 Закона о прокуратуре прокурору при осуществлении возложенных на него функций вправе вносить представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. ст. 24, 28 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона, прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежат безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные.меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменном форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Вместе с тем указанные нормы Закона о прокуратуре проигнорированы наименование организации», поскольку последним по представлению не были предприняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, не уведомлен прокурор о дате рассмотрения представления, представление не рассмотрено, а также, в установленный законом срок в прокуратуру не представлен письменный ответ о результатах его рассмотрения и принятых по представлению мер.

Часть 3 ст. 6 Закона о прокуратуре устанавливает, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ директором наименование организации с дата является ФИО1.

Таким образом, в бездействии директора наименование организации ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Событие административного правонарушения: невыполнение директором наименование организации» ФИО1 законных требований прокурора по уведомлению прокурора о дате, времени и месте рассмотрения представления, рассмотрению представления и принятию конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, указанных в представлении от дата № 7-01-2025, в том числе, вытекающих из его полномочий, установленных ст. ст. 7, 22, 24, 27, 28 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Учитывая, что директору наименование организации ФИО1 надлежало предоставить ответ на представление в прокуратуру адрес, находящуюся по адресу: адрес, однако последний не исполнил указанную обязанность, местом совершения административного правонарушения является юридический адрес общества: адрес.

Дата совершения административного правонарушения: дата.

Субъект правонарушения: должностное лицо - директор наименование организации ФИО1.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ Леденёв Е.В. уведомлен заблаговременно (уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата № Увед-телефон-25/35- 20040003), которое направлено дата посредством почты заказным письмом (штрих код - 80105611463865).

В назначенное время дата в время Леденёв Е.В. в прокуратуру района по адресу: адрес не явился, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ настоящее постановление по делу об административном правонарушении от дата вынесено в его отсутствие.

Помощник прокурора адрес ФИО2, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь к административной ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ генерального директора наименование организации ФИО1, так как в его действиях усматриваются все признаки состава правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор наименование организации Леденёв Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещалась своевременно, надлежащим образом (заказным письмом с уведомлением по месту жительства /регистрации/, о чем в материалах дела имеются сведения), о причинах не явки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела к суду не обращался, в связи с чем, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не желающего реализовать свое процессуальное право на участие при рассмотрении административного дела.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, мировой судья считает вину директора наименование организации ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных законом, установленной, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, объяснениями свидетелей.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О прокуратуру РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Вина директора наименование организации ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от дата, и другими материалами дела, из которых следует, что на официальном сайте наименование организации «аварком.рф» имеется раздел «Технический осмотр», в котором размещена соответствующая информация.

Вместе с тем при проверке установлено, что в нарушение законодательства в сфере безопасности дорожного движения, при проведении технического осмотра транспортных средств, не обеспечено размещение актуальных редакций Федерального закона РФ № 170-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с дата) и постановления Правительства РФ № 1434 (редакция от дата).

Кроме того, отсутствует копия аттестата аккредитации оператора технического осмотра и сведений о наличии передвижных диагностических линий (при наличии), а также информация о размерах платы за проведение технического осмотра (размещена неактуальная редакция постановления Правительства адрес, регламентирующего предельный размер платы за проведение технического осмотра в дата).

Таким образом, со стороны наименование организации не обеспечено соблюдение требований законодательства о безопасности дорожного движения и порядка осуществления деятельности по техническому осмотру транспортных средств, что нарушает права граждан на получение информации о предоставлении услуги технического осмотра.

В связи с выявленными нарушениями в адрес наименование организации дата внесено представление, которое направлено с решением о проведении проверки № 55 заказным письмом дата (почтовый идентификатор по месту осуществления деятельности - адрес 80102006857278; по месту фактической регистрации юридического лица - адрес - 80102006857285).

Согласно резолютивной части представления от дата № 7-01-2025 прокурором потребовано:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры адрес.

2. Принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, а также причин и условий, им способствующих, не допускать подобных нарушений впредь.

3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

4. О результатах рассмотрения представления и о принятых мерах прошу сообщить в прокуратуру адрес в установленный законом месячный срок с момента его внесения.

Вместе с тем уведомление о дате и времени рассмотрения представления наименование организации», в прокуратуру района не направлялось, ответ на представление в прокуратуру района также не поступил.

Директором наименование организации в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ является ФИО1, следовательно, в его обязанности входит организация работы организации, в том числе и своевременность направления ответов на представления прокурора.

Таким образом, директора наименование организации Леденёв Е.В., являясь должностным лицом, не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных законом.

У суда нет оснований сомневаться в фактических данных, установленных исследованными доказательствами, поскольку исследованные доказательства согласуются между собой, а также отсутствуют доказательства о получении этих данных с нарушением закона. При этом суд считает достаточной имеющуюся в деле совокупность доказательств для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд квалифицирует действия директора наименование организации ФИО1 по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных законом.

Решая вопрос о виде и мере наказания суд принимает во внимание общественную опасность содеянного, способ совершения административного правонарушения данные, характеризующие личность лица, в отношении которого возбуждено дело, из которых следует, что Леденёв Е.В. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, все обстоятельства по делу, что позволяет назначить суду минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора наименование организации ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере сумма, с перечислением суммы на следующие реквизиты:

Получатель УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>), наименование банка: Отделение Красноярск//УФК по адрес, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, БИК телефон, ИНН телефон, КПП телефон, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО телефон, КБК 43911601173010000140, УИН 0210185800635008182517185.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу – исполнителю для взыскания штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье судебного участка № 63 в адрес.

Мировой судья А.В. Черданцев

Постановление вступило в законную силу «____» ______________ дата.

Срок предъявления к исполнению в течение двух лет с момента вступления в законную силу.

Дата выдачи «___» _____________ дата.


Мировой судья