Постановление от 1 июля 2025 г. по делу № 5-296/2025

Решение по административному делу

УИД 55MS0032-01-2025-001209-21 Дело № 5-296/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

646560, Омская область,

<...> 02 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Главы Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

01.04.2025 Глава Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО2 по адресу: <...> в нарушение требований п.п. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ, представила в налоговый орган «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета за 2024 год при установленном сроке не позднее 31.03.2025. В связи с допущенными нарушениями 17.06.2025 Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области в отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, телефонограммой просила рассмотреть дело без ее участия, указала на согласие с протоколом об административном правонарушении, признание вины.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.6 КоАП РФ.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п.п. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом. Вина главы Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17.06.2025 (л.д. 4-5), квитанцией о приеме налоговой декларации «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета за 2024 год, согласно которой отчетность представлена в налоговый орган 01.04.2025 (л.д. 12), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 13), иными материалами дела. В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ ФИО2 является должностным лицом. Действия главы Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.6 КоАП РФ. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, установлена административная ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Суд отмечает, что должностное лицо ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, по делу отсутствуют, статья 15.6 КоАП РФ не поименована в перечне, предусмотренном ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а ее санкция не предусматривает такого вида наказания, как предупреждение. Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает, что в данном случае имеются достаточные и объективные основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Главу Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Тевризский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья: подпись ФИО1