Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 5-687/2025

УИД 35МS0049-01-2025-002104-39 № 5-687/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 сентября 2025 года г. Кириллов

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 49 Александров К.Д., (161100, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении начальника охраны ФГБУК КБИАХМЗ Вологодской области ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальник охраны ФГБУК КБИАХМЗ Вологодской области ФИО1 нарушил требования антитеррористической защищенности объектов (территорий), при следующих обстоятельствах. Кирилловским филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» проведена проверка состояния антитеррористической защищенности объекта «Музейный комплекс Цыпино» отдела ФГБУК «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник», расположенный по <адрес>. В соответствии с п.11 «Выводы и рекомендации» паспорта безопасности объекта (территории) подлежащего охране, в срок до 16 марта 2025 года членами межведомственной комиссии определен перечень мероприятий, необходимых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта: организовать систему оповещения в соответствии п.п.41 и 42 Требований к инженерно-технической открепленности объектов (территорий), а также в соответствии с п.п.35, 43 и 44 организовать систему досмотра и охранное освещение.

В ходе проверки установлено, что вышеуказанные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности вышеуказанного объекта в указанный срок не выполнены.

Таким образом, ФИО1, будучи должностным лицом допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 не явился, представил суду заявление, в котором указал, что о дате времени и места заседания извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал полностью, пояснил, что меры к устранению выявленных нарушений принимались, но недостаточный объем финансирования не позволил в полном объеме их устранить. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему. В силу п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с ч.3.1 п.3 ст.5 ФЗ № 35 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законом основании.

В соответствии с п.3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). Приказом Генерального директора № 79-К от 12.10.2022 года на должность начальника охраны объектов ФГБУК «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» назначен ФИО1 Приказом Генерального директора № 215 от 12.10.2022 года обязанности по антитеррористической безопасности объектов ФГБУК «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» возложены на ФИО1 Согласно инструкции от 01 ноября 2018 года, утвержденной Генеральным директором, ответственным за безопасность объектов ФГБУК «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» является начальник охраны.

Факт совершения начальником охраны ФГБУК КБИАХМЗ Вологодской области ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и вина в его совершении установлены в судебном заседании и подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 28.08.2025 года, объяснениями ФИО1, должностными приказами, уставом автономного учреждения культуры и всеми материалами административного дела в их совокупности. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными и квалифицирует действия должностного лица ФГБУК КБИАХМЗ Вологодской области ФИО1 по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу или применения положений ст.2.9 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Вместе с тем, решая вопрос о виде административного наказания, мировой судья обращает внимание на следующее. ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Кроме того, в качестве смягчающих обстоятельств, суд признает признание вины и состояние здоровья. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В силу ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказания обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не представлено, правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч.1 ст.20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника охраны ФГБУК КБИАХМЗ Вологодской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кирилловский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 49 в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Александров К.Д. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28.10.2025 года. СОГЛАСОВАНО:

Мировой судья К.Д. Александров