Постановление от 5 августа 2025 г. по делу № 05-0426/5/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ноябрьск 06 августа 2025 годаМировой судья судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Левицкая О.С. по адресу: 629800, <...>, рассмотрев в судебном заседании дело №5-426-5/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении...», ...,



УСТАНОВИЛ:

В период времени с ......... действуя от имени и в интересах ...», находясь в различных местах на территории РФ, при посредничестве ......, передал частями должностному лицу – ............ выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, коммерческий подкуп в виде денег на общую сумму ... рублей, осуществив последнюю передачу части денежных средств по адресу: г.Ноябрьск, ул. ..., за совершение действий, входящих в служебные полномочия ......, а именно за содействие в заключении и исполнении договоров оказания услуг ......... между заказчиком ...... и исполнителем ...», в экономических интересах ...».

Действиями ...» совершено правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - незаконная передача от имени и в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, совершенное в крупном размере.

В целях обеспечения исполнения судебного решения по ходатайству прокурора определением мирового судьи от 21.05.2025 наложен арест на принадлежащее ...» имущество, установлен запрет на его отчуждение.

В судебном заседании законный представитель ...» - директор ...... виновность общества в совершении правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что незаконные действия были совершены им в связи с убыточным финансовым положением его предприятия, имеющего основной вид деятельности - оказание услуг стирки, дезинфекции, химчистки одежды. Просил учесть социальную ориентированность организации, относящейся к категории малых предприятий, наличие действующих договоров социальной направленности, финансовое положение (убыточность) организации. Пояснил, что с самого начала активно способствовал выявлению, раскрытию и расследованию уголовных дел, возбужденных в отношении него по ... УК РФ, и данного правонарушения.

Защитник ... просил о применении примечания 5 к статье 19.28 КоАП РФ и освобождения от ответственности общества, считал возможным применить положения ст. 4.1 КоАП РФ о снижении размера наказания (в случае его назначения) с учетом сложного имущественного и финансового положения юридического лица.

Указал, что ... раскрыл следствию роль ...... в совершении преступления, сообщил об имевшейся ранее между ними договоренности, о выставлении завышенных объемов работ, получении денежных средств за эти действия и передаче денежных средств ......... Также ... В.В. участвовал при проверке показаний на месте, добровольно выдал предметы (документы), с помощью которых было совершено преступление, участвовал в осмотрах выданных предметов, дал пояснения по данным осмотрам, подтвердил свои показания на очных ставках с ......... При расследовании уголовного дела ... В.В. давал признательные показания, а 17.05.2025 с ...... было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

После возбуждения уголовного дела обществом были предприняты меры к возмещению причиненного ...» ущерба, на дату рассмотрения дела возвращено более 1700 тысяч рублей в рамках заключенных договоров.

Отметил, что ... В.В. способствовал выявлению преступлений сообщением в правоохранительные органы о совершенном преступлении, в период предварительного следствия способствовал раскрытию и расследованию преступления: дал подробные, последовательные показания, изобличающие свою преступную деятельность, а также лица, которому была передан коммерческий подкуп; назвал время и место достижения преступной договоренности о передаче коммерческого подкупа, сообщил о характере действий, за совершение которых им был передан коммерческий подкуп, обозначил сумму переданных денежных средств.

Не отрицая допущенного обществом правонарушения, отсутствия вымогательства в отношении юридического лица, просил учесть, что действия ......... не являлись активным подкупом должностного лица ..., а явились лишь согласием с предъявленным требованием о незаконном перечислении ....... части денежных средств, полученных в результате хищения денежных средств .......

Отметил, что ... В.В. при даче объяснений по факту совершения преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ, добровольно написал явку с повинной по ч.4 ст. 204 УК РФ, в которой указал об обстоятельствах передачи коммерческого подкупа.

Заслушав законного представителя юридического лица ..., полагавшей необходимым привлечь общество к административной ответственности в связи с отсутствием совокупности обстоятельств для прекращения производства по делу в соответствии с примечанием 5 к статье 19.28 КоАП РФ, письменные возражения прокурора ...... на ходатайство защитника о прекращении дела об дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать, в частности, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (ч. 2 ст. 14 названного Закона).

Ответственность за действия, предусмотренные частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, совершенные в крупном размере, предусмотрена частью 2 статьи 19.28 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Крупным размером (примечание 4 к статье 19.28 КоАП РФ) признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие один миллион рублей, особо крупным размером - превышающие двадцать миллионов рублей.

Материалами дела подтверждается, что во исполнение предварительной договоренности, с целью создания ...... выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ......, благоприятных условий для гарантированного заключения ...... с ...» договоров на оказание услуг стирки, химчистки и дезинфекции, экономически выгодных для ...», при посредничестве других работников ...», а именно ...., ... В.В. в период времени с 11.05.2022 по 04.03.2024 систематически передавал ...... в качестве коммерческого подкупа денежные средства в виде процента от денежных средств, поступающих в ...» от ...... в качестве оплаты за завышенные объемы услуг по заключенным между юридическими лицами договорам, в том числе:

06.06.2022 ... В.В., находясь в неустановленном месте, в том числе на территории ......, передал ....... денежные средства в качестве коммерческого подкупа путем банковского перевода с расчетного счета ........., расположенном по адресу: г. Ноябрьск, ул. ..., на расчетный счет ..., открытый ......, расположенном по адресу: г. ......, в сумме 50 000 рублей;

08.06.2022 ... В.В., находясь в неустановленном месте, в том числе на территории ......, передал ....... денежные средства в качестве коммерческого подкупа путем банковского перевода с расчетного счета ........., расположенном по адресу: г. Ноябрьск, ул. ... на расчетный счет № ......, расположенном по адресу: г. ...... в сумме 50 000 рублей;

18.06.2022 ... В.В., находясь в неустановленном месте, передал ....... в качестве коммерческого подкупа путем банковского перевода с расчетного счета ........., расположенного по адресу: г. Ноябрьск, ул. ..., на расчетный счет ......», расположенном по адресу: г. ...... в сумме 100 000 рублей;

07.07.2022 ... В.В., находясь в неустановленном месте, передал ....... в качестве коммерческого подкупа путем банковского перевода с расчетного счета ........., расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. ..., на расчетный счет ......, расположенном по адресу: г. ......, денежные средства в сумме 50 000 рублей;

12.07.2022 ... В.В., находясь в неустановленном месте, передал ....... в качестве коммерческого подкупа путем банковского перевода с расчетного счета ........., расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. ... на расчетный счет ......, расположенном по адресу: г. ......, денежные средства в сумме 50 000 рублей;

28.07.2022 ... В.В., находясь в гараже дома по адресу: ......, передал ....... лично в качестве коммерческого подкупа денежные средства в сумме 600 000 рублей; в период с 13.09.2022 по 04.03.2024, точные дата и время не установлены, ... В.В., находясь в гараже, расположенном по адресу: ......, ..., передал ....... в качестве коммерческого подкупа денежные средства в сумме 590 000 рублей;

14.09.2022 ... В.В., находясь в гараже дома, расположенного по адресу: ......, передал ....... в качестве коммерческого подкупа денежные средства в сумме 600 000 рублей;

04.01.2023, ... В.В., находясь рядом со зданием аэровокзала г.Ноябрьск, расположенного по адресу: ..., передал ....... в качестве коммерческого подкупа денежные средства в сумме 400 000 рублей;

в период с 10.05.2023 по 15.05.2023 ... В.В., находясь по адресу: - ..., ..., передал ....... в качестве коммерческого подкупа лично денежные средства в сумме 600 000 рублей;

в период с 23.02.2024 по 24.02.2024 года ... В.В., находясь по адресу: <...>, передал ......., в качестве коммерческого подкупа денежные средства в сумме 400 000 рублей;

04.03.2024 ... В.В., находясь на ..., передал ......., в качестве коммерческого подкупа денежные средства в сумме 400 000 рублей;

кроме того, в период времени с 11.05.2022 до 04.03.2024, точные даты и время не установлены, при неустановленных обстоятельствах ... В.В., находясь в неустановленных местах на территории Российской Федерации, передал ....... в качестве коммерческого подкупа частями денежные средства на сумму 3 426 903,7 рублей.

Таким образом, в период времени с 11.05.2022 по 04.03.2024 ... В.В., действующий в интересах ......, находясь в различных местах на территории Российской Федерации, передал ....... за совершение действий в интересах возглавляемого им ...... в качестве коммерческого подкупа денежные средства в общей сумме ... рублей, чем ...» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.28 КоАП РФ - незаконные передача от имени или в интересах юридического лица лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег за совершение в интересах данного юридического лица, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, действий (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, совершенные в крупном размере.

Совершение ... правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: Признательными показаниями ......... в судебном заседании и объяснениями по делу об административном правонарушении ......... от 15.0.2025 (том 1, л.д. 13-14);

Постановлениями о возбуждении уголовных дел в отношении ....... по ч. 4 ст. 159 УК РФ от 09.04.2024 (л.д. 27-28, т. 1) и по ч.4 ст. 204 УК РФ от 19.04.2024 (л.д. 29-32, том 1); по ч. 8 ст. 204 УК РФ в отношении ...... от 19.04.2024 (л.д. 33-36, том 1), по ч.3 ст. 204.1 УК РФ в отношении ...... от 19.04.2024 (л.д. 37-40, том 1), основанием для возбуждения которых послужили соответствующие рапорты сотрудников полиции и материалы проверок;

Копиями протоколов допросов подозреваемого и обвиняемого ....... (л.д.49-50, 51-56, 65-71, 86-87, 88-91, 92-93, 94-96, 97-99, 106-108, т. 1), в которых подробно изложены его признательные показания об обстоятельствах коммерческого подкупа, приложена переписка по обстоятельствам достигнутых договоренностей с ... (л.д.72-82, т.1) и финансовые документы ( л.д.83-85, т.1), протоколы проверки показаний на месте с участием ....... (л.д. 100 -105, т. 1), протоколы очных ставок с участием ...... (л.д.131-135, т.1), ... (л.д. 137-140, т. 1); свидетельствующие об активном способствовании ....... раскрытию и расследованию преступлений;

Иными копиями материалов из уголовного дела в отношении ......., включая копии протоколов допроса представителя потерпевшего (л.д.146-148,149-157, том 1) и свидетелей – сотрудников ......... по обстоятельствам дела (л.д.153-155,156-158, 159-164,165-166, 167-170. 171- 173, 174-181,182-184, 185-187, 188-190, 191-193, 194-196, 197-199, 200-202, 203-204, 205-206, 207-208, 209-212, 2013-215, 216-217, 2018,219-220 221-223, 224-226, том 1), указывающими на осуществление незаконных действий должностных лиц ...... в экономических интересах ООО ... при заключении и исполнении договоров на оказание услуг; копиями протоколов допросов свидетелей по обстоятельствам передачи денежных средств ....... (л.д. 227-228, 229-231, том 1);

Копиями протоколов осмотра места происшествия, в ходе которых осматривались предметы и документы, полученные в ходе производства следственных действий, в том числе акты выполненных работ по договорам, накладные, счета-фактуры, внутренние документы организации и прочие документы, свидетельствующие о завышении объемов выполненных работ (л.д. 245-247 том 1, 1-9, 10-23, 24-27, 27-29, 30-32, 33-35, 36-38, 38-41, 42-44, том 2);

Копиями протоколов обыска (выемки) (л.д. 126-133, 134-146, 147-149, 150-158, 159-162, 163-177, 178-183, 183-211, 212-216, в томе 2, л.д. 64-66, 67-69,70-77,78-80,80-82, 83-85, 90-92, 99-103, 137-140 в томе 3);

Копиями протоколов осмотра изъятых предметов и документов (л.д. 45-46 47-58, 58-60, 60-63, 64-66, 67-70, 71-79, 80-84, 85-87, 88-90, 91-103, 104-106, 107-111, 112-117, 118-121, 122-125, 217-239 в томе 2, 1-9, 9-29, 29-40, 41-53, 5-60, 61-63, 86-89, 93-98, 104-106, 107-116, 117-136, 141-155, 146-151, 151-161 в томе 3);

Копиями материалов ..., свидетельствующих о выявлении признаков преступлений в действиях должностных лиц ...... на основании проверочных мероприятий, проводимых правоохранительными органами в 2023 году (л.д. 162, 163-184, том 3);

Копиями материалов внутренней проверки ......, в результате которой установлено получением ... Д.П. незаконного денежного вознаграждения от ...... свыше 1 млн. рублей за подписание завышенных объемов работ по договорам между ........., о принятых мерах ответственности к работникам организации (л.д. 185-192, том 3);

Копией протокола явки с повинной ....... от 10.04.2024, в котором он рассказывает о передаче денежных средств в 2023-2024 ... за общее покровительство по контрактам ........., о фактах передачи денежных средств ....... через посредника .... в 2022-2023 годах (том 3, л.д. 193-194);

Копией протокола явки с повинной ... от 21.04.2024, в которой он сообщает о совместном с .... хищении денежных средств ...... путем завышения объемов выполненных работ в рамках заключенных контрактов с ... на сумму более 1 млн рублей (л.д.195, том 3);

Копиями документов о штатной численности управления делами ......, подтверждающие должностные полномочия начальника управления делами, наличие у него организационно-распорядительных функций, положения и инструкции на работников управления, должностные обязанности и приказы о приеме, переводах ... Д.П., ...., распоряжение о назначении ответственных должностных лиц за заключение и сопровождение договоров, доверенности на представление интересов ...... (л.д. 196-250 в томе 3, л.д. 1-78);

Копиями договоров возмездного оказания услуг между ........., по которым ...... оказывало услуги стирке, камерной дезинфекции постельных принадлежностей и химической чистке спецодежды заказчику, и по которым произошло завышение объема оказанных услуг: ... сроком действия с 08.02.2022 по 31.12.2022 (л.д. 19-55, том 4); ... от 16.01.2023 сроком действия с 01.01.2023 по 31.12.2025 (л.д. 56-100, том 4);

Копиями документов, подтверждающих финансовое положение ...», представленных стороной защиты, свидетельствующих об отрицательном балансе общества по итогам 1 квартала и 1 полугодия 2025 года, о наличии финансовых и договорных обязательств общества, в том числе исполнения обязательств перед ...... в целях возмещения причиненного материального ущерба, а также: штатного расписания ...; предпретензионного письма ......; дополнительного соглашения №2 к договору ...; акта сверки взаиморасчетов между ...; выписки по кредиту ...4, постановления о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия от 05.05.2025; протокола допроса эксперта от 27.05.2025; протокола ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела от 16.06.2025; ведомости оборотных средств ...; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; обвинительного заключения, утвержденного прокурором г. ... 04.07.2025; копии преставления прокурора от 04.07.2025 об особом порядке проведения судебного заседания в отношении обвиняемого ..., с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ... УК РФ.

Совокупность исследованных доказательств, собранных в соответствии с законом, являющихся допустимыми и достаточными для установления события правонарушения, указывают на совершение ООО ... правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.28 КоАП РФ, поскольку у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм антикоррупционного законодательства, однако не было принято всех зависящих мер по его соблюдению. Действия общества квалифицированы верно.

Незаконная передача директором ...» .... денежных средств в экономических интересах возглавляемой им организации в крупном размере подтверждена в судебном заседании законным представителем общества, установленные обстоятельства обществом не оспариваются и сомнений не вызывают. При этом судья учитывает, что согласно обвинительному заключению ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 204 УК РФ, а именно в незаконной передаче коммерческого подкупа в размере 7 557 003,7 рублей. Размер коммерческого подкупа по уголовному делу превышает размер коммерческого подкупа в рамках постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по настоящему делу, что не ухудшает положение юридического лица при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица не истек, исчисляется с момента последней передачи части денежных средств, образующих сумму коммерческого подкупа, которая состоялась 04.03.2024 по адресу: ....

Вопреки позиции защитника судья не находит оснований для применения примечания 5 к статьи 19.28 КоАП РФ и освобождения общества от административной ответственности, поскольку всей совокупности обстоятельств, перечисленных в примечании, для освобождения от ответственности, не имеется.

В частности, материалами дела подтверждается, что поводом и основанием возбуждения уголовного дела послужили материалы оперативно-розыскных мероприятий и рапорт сотрудника полиции от 12.04.2024 (л.д. 29, том 1) о коммерческом подкупе должностного лица ...... ... Д.П. в рамках заключенных договоров оказания услуг с ...». 09.04.2024 в отношении ....... было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (л.д.27-28, том 1), в рамках которого он был вызван для дачи объяснений и написал явку с повинной 10.04.2024. В частности, в ходе проведения ... ... из служебного кабинета .... 28.03.2023 были получены данные, содержащие сведения о распределении похищенных денежных средств. На момент написания .... явки с повинной сотрудники правоохранительных органов располагали информацией о совершении им противоправных действий в виде передачи части денежных средств в виде коммерческого подкупа, в связи с чем он был вызван для дачи объяснений. При этом ... В.В. отразил в явке с повинной, что в общей сложности он передал около 1 млн. рублей в качестве коммерческого подкупа ....... в 2023-2024 году, оплатил строительные материалы в 2022-2023 году, сумму не помнит. Однако размер коммерческого подкупа составил более 7 млн. рублей, о чем не указано в явке с повинной. Кроме того, в 2022 году ФИО1 также передавал денежные средства ......., о чем отсутствует информация в заявлении о явке с повинной. При таких обстоятельствах, судья считает, что явкой с повинной ... В.В. способствовал раскрытию и расследованию преступления, а не его выявлению.

Действительно, факт способствования раскрытию и расследованию преступления .... подтвержден досудебным соглашением о сотрудничестве по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ... УК РФ. Однако данных о том, что юридическое лицо способствовало выявлению преступлений, а также правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.28 КоАП РФ, не имеется, как и не установлено способствования законного представителя юридического лица в интересах Общества выявлению данного правонарушения. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что юридическое лицо самостоятельно обращалось в прокуратуру с заявлением о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, равно как и доказательства, подтверждающие совершение юридическим лицом действий, способствовавших выявлению данного правонарушения, или выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением. Факты вымогательства коммерческого подкупа не установлены, что не отрицалось законным представителем юридического лица и защитником.

Обстоятельств, исключающих производству по делу, не имеется.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является согласие общества с допущенным правонарушением, принятие мер ...» к возмещению ущерба ...».

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Допущенное нарушение не является малозначительным, основания для освобождения от административной в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административная ответственность по ч.2 ст. 19.28 КоАП РФ установлена в виде штрафа с применением дополнительного наказания в виде конфискации денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера.

При назначении размера административного наказания в виде штрафа мировой судья учитывает характер совершенного правонарушении против порядка управления, конкретные обстоятельства дела, в том числе сумму незаконно переданного вознаграждения, данные о финансовом и имущественном положении юридического лица, которое относится к категории малого предприятия, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного обществом административного правонарушения и его негативными последствиями для коммерческой деятельности предприятий и охраняемых государством отношений в сфере управления, оснований для применения положений ст. 4.1 КоАП РФ для снижения размера назначенного наказания судья не усматривает.

Поскольку ...» включено в реестр субъектов малого предпринимательства по категории «малое предприятие», является убыточным, размер штрафа за допущенное нарушение судья определяет в соответствии с положениями части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в размере половины минимального размера (минимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, исходя из характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения общества, смягчающих административную ответственность обстоятельств, и определяет его в размере десять миллионов рублей.

В силу положений пункта 1.4 КоАП РФ административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Санкция части 2 статьи 19.28 предусматривает назначение, как основного наказания в виде административного штрафа, так и назначение дополнительного наказания в виде конфискации денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность конфискации вещей, не использовавшихся при совершении противоправных действий и не являвшихся предметом административного правонарушения, не предусмотрена.

Согласно пункту 10 Обзора судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 08 июля 2020 года, в ситуации, когда дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении назначению подлежит только административный штраф (часть 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения части 4 статьи 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

При этом по смыслу приведенных норм денежные средства подлежат конфискации в том случае, если они являлись предметом административного правонарушения и принадлежат на праве собственности лицу, привлеченному к административной ответственности за данное правонарушение.

Из материалов дела следует, что денежные средства в размере ... рублей, похищенные у ...» в результате завышения объема выполненных работ (завышения цены по договорам оказания услуг), были переданы ....... от ...» в качестве коммерческого подкупа. По материалам уголовного дела данные денежные средства (предмет преступления) вещественными доказательствами не признавались и не изымались, так как были получены ... Д.П. безналичным способом путем, с помощью посредника, а также наличными денежными средствами. Поскольку фактически указанные денежные средства принадлежат ...», были переданы ......., который к административной ответственности не привлечен, оснований для их конфискации у ...» в рамках дела об административном правонарушении не имеется.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 29.10 КоАП наложенный судом арест на имущество общества подлежит сохранению в части, в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

...» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.28 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере десяти миллионов рублей без конфискации.

Сохранить ограничения, установленные определением мирового судьи от 21.05.2025 об аресте имущества, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом ...», в размере его стоимости - 10 миллионов рублей, до исполнения постановления о назначении административного наказания.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель - Управление федерального казначейства по ЯНАО (государственно-правовой департамент ЯНАО, л/с <***>) в РКЦ Салехард, ИНН: <***>, КПП: 890101001, счет получателя: 03100643000000019000, кор/сч: 40102810145370000008, БИК: 007182108, ОКТМО: 71958000, КБК: 86311601063010000140, УИН:0314720400185004262519104.

Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии мотивированного постановления с подачей жалобы через мирового судью.

...

Мировой судья О.С. Левицкая