Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 05-0503/74/2025

№ 05-0503/74/2025

УИД 56МS0091-01-2025-002240-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 29 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга Н.А. Чернова, при секретаре Поправко В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ***,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил

ФИО1, являясь председателем СНТ «Родничок», зарегистрированного по адресу: г. Оренбург, ***, до 12.04.2025 до 00 час. 00 мин. не представил сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» на 1 застрахованное лицо. Страхователем представлены вышеуказанные сведения 12.05.2025 вместо 11.04.2025, т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

В судебном заседании ФИО1 просил учесть, что данное правонарушение совершено впервые. Отчет был направлен позже установленного срока в связи с тем, что электронную цифровую подпись получил несвоевременно в связи с болезнью.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Таким образом, вопрос представления страхователем отчета формы ЕФС-1 регулируется Федеральным законом № 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров.

Непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 влечет наложение административного наказания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом № ПР 066 234 25 ВЗ 000000026/1138 об административном правонарушении от 12.08.2025 ФИО1, являясь председателем СНТ «Родничок», зарегистрированного по адресу: г. Оренбург, ***, до 12.04.2025 до 00 час. 00 мин. не представил сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» на 1 застрахованное лицо. Страхователем представлены вышеуказанные сведения 12.05.2025 вместо 11.04.2025, т.е. с нарушением законодательно установленного срока;

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что СНТ «Родничок» зарегистрировано по адресу: г. Оренбург, ***, директором является ФИО1;

- сведениями по форме ЕФС-1 и протоколом проверки отчетности от 12.05.2025, согласно которым сведения по форме ЕФС-1 представлены 12.05.2025.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены с соблюдением требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В них полно и объективно изложено событие административного правонарушения, совершенного ФИО1 и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в допустимости и достоверности данных сведений у суда не имеется.

Исследовав всю совокупность доказательств, собранных по делу, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ полностью доказана и у суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судья не усматривает установленных нормами КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, в том числе с учетом правовой позиции, указанной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Мировой судья приходит к выводу, что в рассматриваемом случае такого рода совокупность обстоятельств имеется.

Данных о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат. Доказательств того, что совершенное административное правонарушение привело к причинению вреда или угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо повлекло возникновение имущественного ущерба, не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В ходе рассмотрения дела установлено наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, вместе с тем, также установлено, что элементов фальсификации, фактов умышленного сокрытия значимой информации, допущено не было.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, мировой судья полагает возможным заменить административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 15.33, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил

признать должностное лицо – председателя СНТ «Родничок» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Оренбурга через мирового судью судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Чернова