Постановление от 15 января 2025 г. по делу № 5-88/2025

Решение по административному делу

Дело №5-88/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

16 января 2025 года г.Иваново

Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района г.Иваново Селиверстова О.Г., расположенный по адресу Ивановская область, г. Иваново ул.1-я Полевая д.70, рассмотрев административный материал, представленный Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области в отношении:

Начальника управления технологического присоединения и перспективного развития филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» ФИО2, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

ФИО2 являясь должностным лицом, ответственным за исполнение Представления от 06.03.2024 г. не исполнил возложенную на него обязанность по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу об административном правонарушении №037/04/9.21-101/2024 при следующих обстоятельствах.

Постановлением об административном правонарушении №037/04/9.21-101/2024 от <ДАТА3>, вынесенным УФАС по Ивановской области ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.21 КоАП РФ. Одновременно с вышеуказанным постановлением на основании ст.29.13 КоАП РФ было вынесено Представление, согласно которому ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» предлагалось принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА4> и совершить действия по расчету размера платы за технологического присоединение в связи с увеличением мощности энергопринимающих устройств ООО «МГС» с учетом положений ч.2 ст.23.2 Закона №35-ФЗ, п.17 Правил 861, определению обязанностей заявителю, изложенных в технических условиях <НОМЕР>, в соответствии с требованиями п.25, подп. «б» п.85 Правил 861.

Постановление №037/04/9.21-101/2024 и вынесенное на его основании Представление от <ДАТА3> вступили в законную силу <ДАТА5>

Учитывая дату вступления в силу Представления от <ДАТА5>, окончание срока представления информации об его исполнении - <ДАТА6> Однако, в установленный срок, ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» не исполнил Представление от <ДАТА3>, о чем филиал ПАО «Россети Центра и Приволжья - «Ивэнерго» сообщило в письменных пояснениях от <ДАТА7>, указав, что протоколом от <ДАТА8> начальнику управления технологического присоединения и перспективного развития филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» ФИО2 было поручено организовать работу по обеспечению выполнения представления УФАС по жалобе ООО «МГС». Представлены копия протокола от <ДАТА8>, из которого следует, что обязанность по обеспечению выполнения Представления возложена на начальника управления технологического присоединения и перспективного развития филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» ФИО2, копия приказа о назначении на должность и положение об Управлении технологического присоединения и перспективного развития филиала «Ивэнерго» <НОМЕР> от <ДАТА9> Таким образом, должностное лицо ФИО2 <ДАТА10> по адресу: <АДРЕС> совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть не принял по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом. Поскольку суд не извещен правонарушителем о причинах неявки, и ходатайства об отложении разбирательства или о рассмотрении дела с обязательным его участием от правонарушителя не поступило, учитывая обстоятельства дела и требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, ст. 19.6 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде административного ареста, поэтому рассмотрение дела с участием привлекаемого лица не является обязательным. Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Статьей 29.13 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2). В соответствии со статьей 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что при рассмотрении постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №037/04/9.21-101/2024 должностным лицом - начальником отделал Ивановское УФАС России <ФИО1> в адрес филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья - «Ивэнерго» было внесено представление от <ДАТА11> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно указанному представлению филиалу ПАО «Россети Центра и Приволжья - «Ивэнерго» предлагалось принять меры устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и совершить действия по расчету размера платы за технологического присоединение в связи с увеличением мощности энергопринимающих устройств ООО «МГС» с учетом положений ч.2 ст.23.2 Закона №35-ФЗ, п.17 Правил 861, определению обязанностей заявителю, изложенных в технических условиях <НОМЕР>, в соответствии с требованиями п.25, подп. «б» п.85 Правил 861. Указанное представление вступило в законную силу <ДАТА8> года, срок исполнения представления до <ДАТА13>

Установлено, что исполнение указанного представления было возложено на должностное лицо ПАО «Россети Центр и Приволжье» филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» - начальника управления технологического присоединения и перспективного развития филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья - «Ивэнерго» ФИО2 Однако, в установленный законом срок представление от <ДАТА14> ФИО2 не исполнено, что послужило поводом для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ. Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №037/04/19.6-754/2024 от <ДАТА15>, постановлением по делу об административном правонарушении №037/04/9.21-101/2024, представлением от <ДАТА3> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, письмом от <ДАТА16>, объяснениями ФИО2 от <ДАТА16>, протоколом от <ДАТА8> и иными материалами дела.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными и в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого деяния установлена. Бездействие ФИО2 мировой судья квалифицирует по ст. 19.6 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При определении наказания, которое должно быть назначено ФИО2 мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности допущенного им административного правонарушения, личность виновного, тот факт, что обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность данного лица, в ходе рассмотрения дела не установлено. Мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц, - 4 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10, 19.6 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

начальника управления технологического присоединения и перспективного развития филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Ивановской области (Комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>), единый казначейский счет 40102810645370000025 казначейский счет 03100643000000013300 отделение <АДРЕС> банка России//УФК по Ивановской области г.Иваново БИК 012406500 ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 24701000, КБК 042 1 16 01193 01 0000 140. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Иваново (<...>).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья О.Г. Селиверстова