Постановление от 5 июня 2017 г. по делу № 5-335/2017

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 70/5-2

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС><ФИО1>, рассмотрев материалы дела в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения против порядка управления,

об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА2> Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - Управление) документы необходимые для проведения проверки, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

ООО «РТК», извещенное о времени и месте рассмотрения дела своего представителя в суд не направило.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

В силу ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом вменяемого <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора.

Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, состоит в том, что виновный:

1) не представляет совсем (т.е. полностью игнорирует исполнение своей обязанности) либо несвоевременно представляет в госорган (должностному лицу) соответствующие сведения. При этом нужно иметь в виду, что речь идет о сведениях: а) круг (перечень, состав) которых установлен законом, б) необходимых для осуществления госорганом (должностным лицом) возложенных на него законом функций (при осуществлении им своей деятельности). Если сведения выходят за рамки указанного круга, то непредставление их не образует состава данного правонарушения;

2) представляет в госорган (должностному лицу) упомянутые выше сведения: а) в неполном объеме (например, лишь часть требуемой информации); б) в искаженном виде (т.е. недостоверной информации).

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля урегулированы Федеральным законом от <ДАТА3><НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>).

В соответствии с ч.5 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из представленного материала следует, что в соответствии с приказом Управления ЖКХ Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА5><НОМЕР> постановлено провести внеплановую документарную проверку в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> с целью установления нарушения прав потребителей, указанных в мотивированном представлении <НОМЕР> от <ДАТА4> В пункте 13 приказа указан перечень документов, которые должно представить юридическое лицо для проведения проверки многоквартирного дома (далее по тексту - МКД) <НОМЕР> по ул. 3-я Тверская в г. <АДРЕС>, а именно: копия всего технического паспорта на МКДЖ, иная информация, подтверждающая изменение площадей в МКД; копия акта допуска и копии актов повторного допуска в эксплуатацию, копии актов забраковки общедомового узла учета тепловой энергии за 2016 год; объемы (ведомости) потребления тепловой энергии, определенные по общедомовому узлу учета в 2016 году; копии платежных документов по оплате за тепловую энергию по квартире <НОМЕР> за период с января 2016 года по февраль 2017 года; основание, период и подробный расчет произведенного перерасчета по отплению в платежном документе за февраль 2017 года; объемы потребления горячего водоснабжения жилыми и нежилыми помещениями за период с января 2016 года по январь 2017 года; основание, период и подробный расчет произведенных перерасчетов по отоплению в платежных документах с января 2016 года по январь 2017 года (л.д.12 на обороте).

Копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> и уведомление <НОМЕР> от <ДАТА5> о явке в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 245, каб. 212 для рассмотрения вопроса о нарушении требований законодательства предъявляемых к порядку расчета платы за коммунальные услуги в МКД <НОМЕР> по ул. 3-я Тверская г. <АДРЕС> направлены в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> и получены Обществом <ДАТА6> (л.д.10 на обороте).

Следовательно, последним днем для предоставления Обществом запрашиваемых Управлением документов являлось <ДАТА7>

Из объяснений представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанных в протоколе об административном правонарушении следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> представило запрашиваемые документы письмом <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.4).

<ОБЕЗЛИЧЕНО> являются действующим юридическим лицом, расположено по адресу: <АДРЕС>, директором Общества является <ФИО2> (л.д.9, 13, 14, 18, 19)

Таким образом, несвоевременное представление <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Управление ЖКХ Администрации г. <АДРЕС> необходимых сведений (информации) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в целях обеспечения реализации задач административной ответственности,

руководствуясь статьями 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по УР (Управление ЖКХ Администрации г. <АДРЕС>, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***> в Отделение - НБ <АДРЕС> Республика г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 94701000, КБК 843 116 90040 04 0000 140.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС>. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.