Постановление от 10 июля 2017 г. по делу № 5-160/2017

Дело №5-160 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Конаково 10 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 3 г. Конаково и Конаковского района Тверской области Лепихина В.Е.,

рассмотрев материал, поступивший из ОМВД России по Конаковскому району об административном правонарушении

в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения уроженки пос. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, по ст. 14.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

01 ноября 2016 года в 23 часа 00 минут по адресу: <АДРЕС> в торговом павильоне не имея надлежащим образом оформленных товарно-транспортных документов на алкогольную продукцию, а именно: пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 1,42 литра крепостью 7,0% в пластиковой таре в количестве 1 бутылки, пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в пластиковой таре объемом 2 литра крепостью 4,5 % в количестве 1 бутылки, пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 3,5 литра в пластиковой таре в количестве 1 бутылки, пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» натуральное свежее сваренное в пластиковой таре объемом 4 литра крепостью 4,5% в количестве 1 бутылки, пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 0,5 литра крепостью 6,3% в стеклянной таре в количестве 1 бутылки, осуществлялась розничная продажа вышеуказанной алкогольной продукции в количестве, согласно протокола изъятия №3546 от 01 ноября 2016 года, в нарушение требований п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» - без документов подтверждающих легальность продукции и оборота на территории РФ. В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза). В последствии ФИО3 представила необходимые документы на алкогольную продукцию.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что 01 ноября 2016 года на момент проведения проверки все необходимые документы имелись. На момент проведения проверки ее в магазине не было. Проверка шла достаточно долго, магазин на это время не закрывался. Продавцом <ФИО2> были предоставлены сотрудникам полиции все необходимые документы на виноводочные изделия однако, документы на пиво она сразу не нашла, поскольку документов в павильоне находится очень много. Сотрудники полиции сказали, что ждать не будут, сообщили, что данные документы можно будет предоставить позже и ушли. Все необходимые документы по пиву, она принесла сотрудникам на следующий же день. Полагает, что протокол в отношении нее составлен незаконно, поскольку сотрудникам никто не говорил, что документов нет, вся необходимая документация в торговом павильоне была.

Свидетель <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что 01 ноября 2016 года, вечером, около 23 -00 часов в магазин пришли сотрудники полиции для проверки документов на алкогольную продукцию. Ими было отобрано несколько бутылок виноводочных изделий и пива. Сотрудники попросили ее предъявить необходимые товарно-транспортные документы на эту продукцию. На виноводочные изделия и на некоторые позиции пива она предоставила им документы сразу, а документы на остальные позиции пива находились на складе. Она пошла их искать. Проверка шла достаточно долго, около пяти часов, время было уже позднее и сотрудники полиции не стали ждать, когда она найдет документы и уехали, сказав, что ФИО3 может подвезти данные документы на следующий день. В предоставлении документов она сотрудникам не отказывала и не говорила, что этих документов нет. Все необходимые документы находились в магазине.

Допрошенная в судебном заседании старший инспектор <ФИО4> пояснила, что совместно с инспектором <ФИО5> они проводили проверку в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на <АДРЕС>, число она уже не помнит. На момент проверки документы продавцами им представлены не были, они были представлены позже ФИО3 Когда проводится проверка, они никого во времени не ограничивают, документы ищут столько времени сколько нужно, и только тогда, когда им отказываются предъявить документы, либо когда говорят, что документов нет, они уезжают. Так было и в этом случает. Продавец сказала им, что документы она найти не может. После чего они разъяснили, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 должна привезти их, и уехали. Позже ФИО3 документы были предоставлены.

В соответствии с ч . 3 ст . 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. При квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции: без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Реализация алкогольной продукции регулируется нормами ФЗ 171- ФЗ от «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

1. Производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. В соответствии со ст. 18 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»: 1. Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям , пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

2. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: розничная продажа алкогольной продукции; 10. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в инкриминируемых ей административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, исследованными судом, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ТВР №205646 от 12 декабря 2016, в котором указаны обстоятельства правонарушения, , где в объяснениях ФИО3 указала, что документы находились в магазине, продавцы не смогли их найти; -свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которым подтверждается, что ФИО3 является <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА6> года;

-товарными накладными, счет-фактурами, актами об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товара, справками к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукции;

-протоколом изъятия вещей и документов от 01 ноября 2016 года, которым изъято у <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 1,42 литра крепостью 7,0% в пластиковой таре в количестве 1 бутылки, пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в пластиковой таре объемом 2 литра крепостью 4,5 % в количестве 1 бутылки, пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 3,5 литра в пластиковой таре в количесвте 1 бутылки, пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» натуральное свежее сваренное в пластиковой таре объемом 4 литра крепостью 4,5% в количестве 1 бутылки, пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 0,5 литра крепостью 6,3% в стеклянной таре в количестве 1 бутылки.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам, оснований нет.

Судом установлено, что факт продажи <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 алкогольной продукции без лицензии в ассортименте и факт реализации алкогольной продукции без товарно - сопроводительных документов согласно протоколам осмотра и изъятия, был зафиксирован.

К доводам ФИО3, что документы находились в магазине, а потому состава правонарушения нет, мировой судья относится критически, считает их несостоятельными, поскольку наличие документов в магазине не является соблюдением требований законодательства, документы должны быть предоставлены, проверяющим, что в данном случае сделано не было.

Мировой судья доверяет показаниям инспектора <ФИО4> они последовательны, согласуются с материалами дела, у нее нет оснований для оговора ФИО3 При проведении проверки продавцом не были представлены документы, что является нарушением ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ: лица, осуществляющие <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В силу ст. 2.4 КоАП РФ ФИО3 является должностным лицом. Мировой судья, квалифицирует деяние ФИО3 по ч . 3 ст . 14.16 КоАП РФ - «Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания суд исходит из следующего: В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, ФИО3 совершила противоправное действие по реализации алкогольной продукции, ответственность за которое предусмотрено двумя статьями КоАП РФ.

Следовательно, ФИО3, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч . 3 ст . 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, данной статьи. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Оснований применения ст .2.7, ст .2.9 КоАП РФ не усматривается. При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3., предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено. В силу п. 2 ч .1 ст . 4. 3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств также не установлено. Согласно ч .1 ст . 32.4 КоАП РФ , постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Суд считает необходимым применить конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь ст.ст.14.16 ч.3, 23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с конфискацией в доход государства изъятой алкогольной продукции (пива) по протоколу изъятия №3546 от 01 ноября 2016 года.

Административный штраф должен быть оплачен лицом не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения.

Разъясняю Вам, что кроме этого, в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Вы будете привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату штрафа в срок.

Получатель штрафа счет №40101810600000010005, в Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811608010016000140 УИН <НОМЕР> .

На постановление может быть подана жалоба или принесен протест в Конаковский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка №3 г. Конаково и Конаковского района Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.Е. Лепихина