Постановление от 21 июля 2025 г. по делу № 05-0300/4/2025

КОПИЯ

УИД № 26MS0015-телефон-телефон-72

Дело № 05-0300/4/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 4 адрес фио,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 фио, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Судом установлено, что должностным лицом – врио начальника МОВО по адрес – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по СК, дата составлен протокол об административном правонарушении № 000377 в отношении должностного лица – наименование организации, о том, что он, дата в время, допустил в торговом объекте – в магазине «Светофор» (адрес) нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1273, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. Действия фио квалифицированы по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании фио вину признал, раскаялся в содеянном, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Мировой судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности фио, исследовав в совокупности материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что виновность фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с пунктом 4 частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - Требования), согласно которым: ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (пункт 3); в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана. К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 34).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя министра экономического развития адрес от дата №642-п проведена внеплановая выездная проверка в отношении торгового объекта (территории), расположенного по адресу: адрес.

Согласно паспорту безопасности торгового объекта (территории) и акту обследования и категорирования торгового объекта (территории), указанному торговому объекту (территории) присвоена 2 категория.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п. п. "б" п. 30, п. 32, п. 34 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1273 (далее Требования), объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией, которая в соответствии с п. 32 Требований должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте террористического акта, не обеспечена физическая охрана торгового объекта специализированной организацией в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости кадастровый номер 26:21:телефон:126, площадью 859,7 кв.м., правообладателями торгового объекта являются фио и фио, фактическую деятельность осуществляют на основании договора аренды наименование организации.

Согласно свидетельству Министерства РФ по налогам и сборам, фио поставлен на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве налогоплательщика налога на добавленную стоимость (НДС).

Вина фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена исследованных в судебном заседании письменными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении№ 000377 от дата;

- письменными объяснениями фио от дата;

- распоряжением заместителя министра экономического развития адрес от дата N 642 -п;

- рапортом начальника ПЦО адрес МОВО -филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по адрес" ст. л-та полиции фио от дата;

- актом проверки торгового объекта (территории) N 642-п от дата;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;

- свидетельством о внесении изменений в ЕГРН;

- сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости;

- договором аренды N 11 от дата с приложениями;

- паспортом безопасности торгового объекта от дата с приложениями.

фио является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе по сдаче в аренду нежилого помещения торгового объекта, расположенного по адресу: адрес, принадлежащего ему на праве собственности, то есть является ответственным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).

фио с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, что подтвердил в своих объяснениях на отдельном бланке, вину признал.

У мирового судьи отсутствуют основания сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия фио мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность фио, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом признаны: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Правовые основания для применения части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

С учетом взаимосвязанных положений статьи 3.4 и статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объекта, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает, характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, совершение административного правонарушения впервые, наличие обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить фио минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 20.35 ч. 1, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 фио виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности на реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по адрес (Управление по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>) ИНН телефон, КПП телефон, номер счета получателя 03100643000000012100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ наименование организации/ УФК по адрес, номер кор./сч. банка получателя 40102810345370000013, БИК телефон, ОКТМО телефон, КБК 00811601203019000140; УИН 0355703700155003002520154.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Буденновский городской суд адрес через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио