Постановление от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-181/2017

Дело № 3-181/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Озерск 04 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка №2 г.Озерска Челябинской области Мукин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенном в помещении судебного участка № 2 г.Озерска Челябинской области по адресу ул.Октябрьская, 1, корп. 1, г.Озерск, Челябинской области, административное дело в отношении:

ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г<АДРЕС> Челябинской области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, русским языком владеющей, к административной ответственности не привлекаемой, учащейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Озерск Челябинской области, <АДРЕС>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13 марта 2017 года в 11 час. 48 минут, ул.Челябинская 42 (территория Контрольно-пропускного пункта №2), в г.Озерск Челябинской области ФИО4 пересекла линию охраны, разделяющую охраняемую и не охраняемую часть КПП для пропуска людей на которой производится идентификация личности, проник на территорию ЗАТО г. Озерска по просроченному пропуску, чем нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании Озерск Челябинскойобласти.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, до начала судебного заседания от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 13.03.2017 г., которым ФИО4 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-2);

- объяснением ФИО4 от 13.03.2017г., в котором последняя факт нарушения пропускного режима подтверждает (л.д. 4-5);

- обстоятельства выявления ФИО4, нарушающей установленный законом особый режим ЗАТО г. Озерск Челябинской области, изложены в объяснениях <ФИО2> и <ФИО3> от 13.03.2017 г. (л.д. 8-9).

У мирового судьи нет оснований сомневаться в объективности данных доказательств.

Положениями статьи 3 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" установлено, особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

Ответственность граждан за нарушение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 7-9 постановления Правительства РФ от 11.06.1996 N 693 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", в пределах закрытого образования устанавливаются контролируемые и запретные зоны, которые являются составной частью единой системы мер обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов.

Границы контролируемых и запретных зон на территории закрытого образования устанавливаются в т.ч. в целях: организации санкционированного доступа граждан на охраняемую территорию закрытого образования (контролируемая зона); исключения доступа граждан на территории объектов без производственной необходимости (запретная зона).

Для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемые и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

Границы контролируемых и запретных зон закрытого образования обозначаются на местности хорошо видимыми знаками, надписями и оборудуются инженерно-техническими средствами.

Пунктом 16 названного нормативного акта установлено, что физические лица, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление контролируемой и запретной зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО4, осуществлявшей несанкционированный проход через контрольно-пропускной пункт № 2 ЗАТО г. Озерск Челябинской области, - являются нарушением установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании Озерск Челябинской области и подлежат квалификации по ст.20.19 КоАП РФ как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Вместе с тем, материалы дела свидетельствует о наличии возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является постоянным жителем г.Озерска - являющегося закрытым административно-территориальным образованием, учитывая также отсутствие пренебрежительного отношения к требованиям пропускного режима, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, считаю, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ допущенное впервые ФИО4 административное правонарушение, в настоящее время возможно признать малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить ФИО4 <ФИО1> от административной ответственности, по обвинению ее в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Озерский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 г.ОзерскаЧелябинской области.

Мировой судья - С.В.Мукин

Постановление не вступило в законную силу .