Постановление от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-294/2017

Дело № 5-294-17/5
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях 26 апреля 2017 года г.Чебоксары Мировой судья судебного участка №5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М.,рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс» (далее по тексту ООО «ЦНС «Интерактивплюс»), ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного <ДАТА2>, находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

У с т а н о в и л:

ООО «ЦНС «Интерактив плюс» нарушило установленный ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» <НОМЕР> от <ДАТА3> порядок представления письменного уведомления об изменении периодичности выпуска средства массовой информации.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по ЧР <ФИО1>, действующая на основании доверенности от <ДАТА4>, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила привлечь виновное лицо к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ, при этом просила учесть, что ранее ООО «ЦНС «Интерактив плюс» к административной ответственности не привлекалось.

ООО «ЦНС «Интерактив плюс» в лице директора <ФИО2>, при рассмотрении дела вину признало, подтвердив письменные пояснения, данные ею в ходе составления протокола, приведя их вновь. Просила строго не наказывать, поскольку Общество умысла на совершение данного административного правонарушения не имело.

Заслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранение материалов теле- и радиопередач.

Согласно ст.11 Закона РФ от <ДАТА5> N 2124-1 « О средствах массовой информации»при изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Указанная норма не содержит каких-либо исключений из общего правила, в связи с чем регистрирующий орган необходимо уведомлять о любых изменениях. Согласно свидетельству о регистрации СМИ серия ПИ <НОМЕР> от <ДАТА6>, имеющегося в материалах дела,учредителем(соучредителем) средства массовой информации - журнала «Интерактивная наука» является ООО «ЦНС «Интерактив плюс».

Согласно имеющихся в материалах дела документов, а именно заявления на регистрацию СМИ, журнал «Интерактивная наука» является периодическим печатным изданием, периодичность выпуска заявлена - ежемесячно.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации - журнала «Интерактивная наука» было установлено, что фактическая периодичность издания вышеуказанного журнала не соответствует заявленной. Так27.12.2016 годав свет вышел журнал под <НОМЕР>, в январе 2017 года журнал в свет не выходил, следующий номер <НОМЕР> вышел <ДАТА7>, <НОМЕР> вышел <ДАТА8>, что отражено в докладной записке о результатах проведения систематического наблюдения и в Приложении <НОМЕР> к ней.

Из анализа действующего законодательства установлено, что уведомление осуществляется в письменной форме в течение одного месяца со дня (с даты) произошедших изменений, в данном случае периодичность выпуска журнала была заявлена ООО «ЦНС «Интерактив плюс» - ежемесячно, таким образом, с момента изменений общество обязано было письменно уведомить об изменении периодичности выпуска СМИ - журнала «Интерактивная наука» за 2017 год Управление Роскомнадзора по ЧР.

Однако, в нарушение абз. 4 ст.11 Закона РФ «О средствах массовой информации», учредитель не уведомил регистрирующий орган об изменении периодичности выпуска СМИ - журнала «Интерактивная наука».

Кроме того, данный факт подтверждается и исследованными в суде доказательствами в частности: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, сведениями о результатах планового мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации «Интерактивная наука», извещением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, реестрами почтовых отправлений и другими материалами дела оцененными в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет считать установленной вину ООО «ЦНС «Интерактив плюс» в нарушении установленного порядка представления письменных уведомлений и квалифицировать его действия в соответствии со ст. 13.23 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих наличие у ООО «ЦНС «Интерактив плюс» объективных причин, препятствующих выполнению требований закона, материалы дела не содержат и представителем юридического лица не представлены.

Оснований не доверять, имеющимся по делу доказательствам нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, последовательны, согласованы между собой.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер данного правонарушения.

ООО «ЦНС «Интерактив плюс»ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.13.23 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Руководствуясь частью 2 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, учитывая, что ООО «ЦНС «Интерактив плюс»является субъектом малого предпринимательства, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая совершение вменяемого административного правонарушения впервые, суд считает необходимым административное наказание ООО «ЦНС «Интерактив плюс» в виде административного штрафа,заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «ЦНС «Интерактив плюс»признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО3>