Постановление от 28 апреля 2025 г. по делу № 05-0394/2/2025

копия

Дело № 5-2-394/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 апреля 2025 года г. Надым

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравченко А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ..., паспортные данные,

установил:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, действуя в нарушение требований пп. 4, 10 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», ст.ст. 1, 3 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 "О безопасной продукции легкой промышленности", принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 876, пп. 3, 6 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 года № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», в помещении магазина «Планета низких цен», расположенного по адресу: ЯНАО <...> стр. 12, в период времени с 11.20 часов до 12.15 часов 31 марта 2025 года осуществлял продажу обуви без маркировки Data Matrix в следующем ассортименте:

- кроссовки, цвет белый, размер 43 в количестве 1 пары, стоимостью 1760 рублей;

- кроссовки, цвет серый, размер 36 в количестве 1 пары, стоимостью 1950 рублей;

- тапочки домашние, цвет серо-голубой, плюшевые, размер 40-43 в количестве 1 пары, стоимостью 420 рублей.

ФИО1, будучи уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, не явился, ходатайств не заявил. Учитывая изложенное, судья рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав и оценив протокол об административном правонарушении и иные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 7, 10 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Хозяйствующие субъекты, нарушившие правила маркировки товаров средствами идентификации и (или) не исполнившие обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 10 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при оплате товаров через определенное время после их передачи потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров, установленный в соответствии с Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 Закона; информацию о правилах продажи товаров.

Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности" (далее - Технический регламент), который разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности. Согласно пунктов 2, 5 статьи 1 Технического регламента к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся: материалы текстильные; одежда и изделия швейные и трикотажные; покрытия и изделия ковровые машинного способа производства; изделия кожгалантерейные, текстильно-галантерейные; войлок, фетр и нетканые материалы; обувь; меха и меховые изделия; кожа и кожаные изделия; кожа искусственная. Настоящий технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции. В соответствии с пп. 1-3 ст. 3 Технического регламента продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции. Согласно пп. 1, 2, 3 статьи 9 Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок - вкладыш к продукции. Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Частью 3 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 года № 860 “Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров” установлено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с "Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров” с 1 июля 2020 года является обязательным. К процессу маркировки имеют отношение все участники оборота: производители, импортеры, организации розничной торговли и оптовики.

В соответствии с пп. 4, 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

За продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, часть 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 35 от 11 апреля 2025 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- копией акта контрольной закупки от 03 апреля 2025 года, согласно которому 31.03.2025 года в 11.32 часов в магазине «Планета низких цен» по адресу ЯНАО, <...> приобретены товары на сумму 4130 рублей, на которых отсутствует маркировка средствами идентификации и прослеживаемости движения (DataMatrix – код): кроссовки, цвет белый, размер 43 в количестве 1 пары, стоимостью 1760 рублей; кроссовки, цвет серый, размер 36 в количестве 1 пары, стоимостью 1950 рублей; тапочки домашние, цвет серо-голубой, плюшевые, размер 40-43 в количестве 1 пары, стоимостью 420 рублей, вверенные на хранение ФИО2 - продавцу наименование организации;

- копией задания № 30 от 18 марта 2025 года на проведение выездного обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в отношении наименование организации, магазин «Планета низких цен», адрес торгового объекта <...> стр. 12 с целью оценки соблюдения обязательных требований законодательства РФ;

- копией протокола осмотра от 31 марта 2025 года, согласно которому произведён осмотр торгового помещения магазина "Планета низких цен", в торговом зале выявлена обувь без маркировки средствами идентификации и прослеживаемости движения (DataMatrix – код);

- фото, видеоматериалами;

- кассовыми чеками от 31.03.2025 года на сумму 4130 рублей, уплаченных за товары в магазине «Планета низких цен» наименование организации по адресу ЯНАО, <...>;

- сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которым ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, и объективных сомнений у судьи не вызывает.

Признавая представленные и исследованные доказательства допустимыми, достоверными, относимыми, а в совокупности достаточными, судья признаёт наименование организации виновным в продаже товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, а также препятствующих производству по делу об административном правонарушении либо влекущих его прекращение, судьёй не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Исходя из характера правонарушения, выразившегося в существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, степени его социальной опасности, роли правонарушителя до момента выявления нарушений в ходе проверки, проведённой на основании заявления потребителя, не предпринявшего мер к их устранению, судья не находит оснований для применения в отношении ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, объект посягательства и обстоятельства дела, судья не усматривает оснований для применения в отношении ФИО1 положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в связи с возникновением в результате совершенного ФИО1 административного правонарушения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении такого лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства либо уничтожению, конфискацией не является.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом в соответствии с пунктами 2, 2.1 части 3 указанной статьи, вещи, изъятые из оборота, а также изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 года N 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена обувь.

Предложение немаркированных товаров для реализации, в том числе до их выставления в месте реализации, демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации запрещено.

На основании приведенных норм находящиеся в незаконном обороте перечисленные выше товары подлежат уничтожению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из целей назначения наказания, признаёт возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с изъятием кроссовок, цвет белый, размер 43 в количестве 1 пары, стоимостью 1760 рублей; кроссовок, цвет серый, размер 36 в количестве 1 пары, стоимостью 1950 рублей; тапочек домашних, цвет серо-голубой, плюшевых, размер 40-43 в количестве 1 пары, стоимостью 420 рублей, переданных на хранение ФИО2, с их последующим уничтожением.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по реквизитам: УФК по ЯНАО (Государственно – правовой департамент ЯНАО), ИНН <***>, КПП 890101001, № счета 03100643000000019000, РКЦ Салехард//УФК по ЯНАО г. Салехард, БИК 007182108, корр/счет 401028101145370000008, КБК 86311601203010000140, ОКТМО 71936000, УИН 0314720400085003942515114.

Постановление может быть обжаловано в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 29 апреля 2025 года.

Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 30 апреля 2025 года, день изготовления постановления в полном объёме является днём его составления.

Мотивированное постановление составлено 30 апреля 2025 года.

Мировой судья/подпись/А.В. Кравченко

Копия верна

Мировой судья А.В. Кравченко

Секретарь___________________

Постановление не вступило в законную силу: 30.04.2025 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-2-394/2025 в объединённой канцелярии мировых судей судебных участков №№ 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда ЯНАО.