Постановление от 22 марта 2017 г. по делу № 5-338/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-338/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2017 года г.Кызыл


Мировой судья судебного участка № 3 г.Кызыла Хоз-оол А.В., с участием прокурора Чадамба ****. защитника Ондар ****., действующей на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении:

должностного лица - **** Республики Тыва Чульдума ****, **** года рождения, уроженца ****, проживающего и зарегистрированного ****,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2017 года прокурором Республики Тыва государственным советником юстиции 2 класса Гриневым ****. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении **** Республики Тыва Чульдума ****. по ст.17.7 КоАП РФ, по факту невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании прокурор Чадамба ****. просила привлечь министра к административной ответственности, требования прокурора не исполнены, запрошенная информация в прокуратуру города не поступила, письменный ответ на требование прокурора не направлен.

Защитник Ондар ****. с постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении не согласилась, полагает, что возбуждение дела об административном правонарушении в отношении Министра Чульдума ****. за невыполнение требования прокурора необоснованно, так как его исполнение министром своей резолюцией своевременно было поручено его подчиненному должностному лицу, указанное обстоятельство свидетельствует о том, что в действиях министра отсутствует состав административного правонарушения и умысел на невыполнение требований прокурора.

Выслушав участников процесса, изучив материал об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

При этом на основании п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 24 указанного Федерального закона прокурор в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как установлено судом, прокуратурой города Кызыла проведена проверка по обращению гражданина Нончата ****. о бездействии должностных лиц **** по рассмотрению заявлений о предоставлении земельного участка в собственность.

В целях проведения проверки прокуратурой республики 07.11.2016 года в адрес министра Чульдум ****. направлено требование №7/373-2014 о предоставлении информации о ходе работы по представлению в установленном порядке земельнгых участков членам садоводческих, огороднических и дачных люществ.

В связи с непредоставлением информации к указанному сроку прокуратурой направлено повтороное требование министру земельных и имущественых отношений Республики Тыва от 27.12.2016 года за №7/373-2016 со сроком до 13.01.2017 года с рпедупреждением о том, что в случае неисполнения законного требования прокурора в установленный срок либо ненадлежащего исполнения Чульдум ****. модет быть привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФЫ.

Требования прокурора не исполнены, ответ в прокуратуру республики не поступил.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно положениям административного регламента предоставления государственной услуги «предоставление земельных участков, находящихся на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в государственной собственности, в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное пользование без проведения торгов, утвержденного приказом **** от 31.07.2015 года №94, полномочия по распоряжению земельными участками отнесены к ****.

Чульдум ****. является ****.

Таким образом, на Чульдум ****. возложены полномочия по управлению деятельностью Министерства.

Таким образом, мировой судья считает, что в действиях министра Чульдума ****. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Ему, как должностному лицу было направлено требование прокурора, которое является законным и вытекающим из его полномочий. Однако в указанное время требования прокурора не исполнены, запрошенная информация в прокуратуру города не поступила. С просьбой о продлении указанного срока министр в прокуратуру не обращался.

Довод защитника Ондар ****. об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения, опровергается доказательствами по делу, из которых следует, что в установленный законом срок не были приняты меры к устранению выявленных нарушений, требования прокурора не исполнены.

Указанные обстоятельства с достоверностью подтверждают факт умышленного невыполнения министром требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Несостоятелен довод защитника Ондар ****. об отсутствии в действиях министра состава указанного административного правонарушения ввиду того, что исполнение представления прокурора было поручено резолюцией министра подчиненному должностному лицу, поскольку неисполнение должностным лицом указаний министра свидетельствует о ненадлежащей организации им контроля за деятельностью подчиненных ему лиц, и не устраняет его ответственности за несвоевременное исполнения внесенного в его адрес прокурорского представления.

В соответствии частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положению части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих или отягчающих ответственность.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья


ПОСТАНОВИЛ


Признать Министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва Чульдум **** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен на счет: УФК по Республике Тыва (прокуратура РТ), ИНН 1701009317, КПП 170101001, номер счета получателя платежа: 40101810900000010001 в отделении - Национального банка по Республике Тыва Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, л/счет 04121212790 БИК 049304001 КБК 41511690010016000140 (бюджет г. Кызыла) ОКТМО 93701000 не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа лицо, привлечённое к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет по адресу: г. Кызыл, ул. Калинина, д. 1б, кабинет № 7, судебный участок № 3 г. Кызыла.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кызылский городской суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья А.В.Хоз-оол