Постановление от 8 октября 2025 г. по делу № 5-891/2025-121

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело № 5-891/2025-121 9 октября 2025 года

УИД дела: 78MS0119-01-2025-002715-17

Санкт-Петербург, ул. Глеба Успенского, д. 5б

Мировой судья судебного участка № 121 Санкт-Петербурга Минина О.В.,

с участием помощника прокурора Московского района Санкт-Петербурга ФИО1,

Рассмотрев, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО2, <…>года рождения, место рождения: <…>, гражданин РФ, паспорт серия и номер <…>, председателя правления ТСЖ «Варшавское-1», зарегистрированного по месту жительства по адресу: <…>, в течении года на момент совершения административного правонарушения привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка представления гражданам информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, при следующих обстоятельствах:

20.08.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: 196105, <...>, кв. 3, председатель правления ТСЖ «Варшавское-1» ФИО2 ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности и не обеспечил своевременное рассмотрение обращения А.Г.В. в установленные законодательством сроки, а именно:

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.05.2019 № 1466-О, данное законоположение гарантирует реализацию конституционного права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации).

Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.

В силу ч. 2 ст. 165 ЖК РФ на органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы возложена обязанность предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 1 Правила № 416 устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией.

В соответствии с пп. «з» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе обеспечением собственникам помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом.

На основании п. 33 Правил № 416 управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 35 Правил № 416 предусмотрено, что запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Пунктом 36 Правил № 416 установлено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил №416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

ТСЖ «Варшавское-1» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц под государственным регистрационным номером 1037821010710.

Решением общего собрания членов ТСЖ «Варшавское-1» от 20.01.2025 протокол № 5 утвержден Устав Товарищества собственников жилья «Варшавское-1».

В силу п. 2.1 Устава ТСЖ «Варшавское-1» создано в целях совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме.

ТСЖ «Варшавское-1» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Протоколом общего собрания членов ТСЖ «Варшавское-1» от 20.01.2025 № 5 ФИО2 избран председателем правления ТСЖ «Варшавское-1».

В соответствии с п. 9.10 Устава ТСЖ «Варшавское-1» председатель правления осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Товарищества.

Прокуратурой Московского района в ходе рассмотрения обращения А.Г.В. выявлены нарушения законодательства о порядке предоставления информации по обращениям заявителей.

Установлено, что 06.08.2025 А.Г.В. в адрес ТСЖ «Варшавское-1» подано обращение № 78-2025-185944 посредством системы ГИС ЖКХ о сбоях работы системы при проведении голосования. На которое ТСЖ «Варшавское-1» 04.09.2025 предоставлен ответ с нарушением, установленного законодательством срока в 10 рабочих дней.

Исходя из вышеизложенного, председатель правления ТСЖ «Варшавское-1» ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, находясь по адресу: 196105, <...>, кв. 3, и не обеспечил полное и всестороннее раскрытие запрашиваемой А. Г.В. информации в установленные законодательством сроки (до 19.08.2025 включительно).

ФИО2 на рассмотрение дела не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО2 не поступило, услугами защитника не воспользовался. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП, суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

Потерпевшая А.Г.В. на рассмотрение дела не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. Руководствуясь ч. 3 ст. 25.2 КРФобАП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшей.

Помощник прокурора Московского района Санкт-Петербурга ФИО1 постановление заместителя прокурора Московского района Санкт-Петербурга ФИО3 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 поддержал полностью, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности по ст. 5.39 КРФобАП. Считает справедливым назначить должностному лицу наказание в виде штрафа в размере 7 000 руб.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

Постановлением заместителя прокурора Московского района Санкт-Петербурга ФИО3 № 03-11-2025/100 о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2025 в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «Варшавское-1» ФИО2, в котором изложено существо административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КРФобАП, вынесенным с участием ФИО2;

Распечаткой паспорта документа – обращения А.Г.В. от 06.08.2025 в Прокуратуру Московского района Санкт-Петербурга по вопросу возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КРФобАП;

Копией решения о проведении проверки соблюдения требований федерального законодательства;

Письменными объяснениями ФИО2, данными 15.09.2025, согласно которым он является председателем ТСЖ «Варшавское-1» в настоящее время, рассматривал обращение П.С.А. лично. Признает, что допустил нарушение срока, установленном законодательством, в связи со сложностью работы в системе ГИС ЖКХ. Согласен с нарушением ст. 5.39 КоАП РФ;

Копией Устава Товарищества собственников жилья «Варшавское-1»;

Копией протокола № 5 общего собрания ТСЖ «Варшавское-1» от 20.01.2025 об избрании ФИО2 председателем правления;

Сведениями из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица - Товарищества собственников жилья «Варшавское-1»,

и другими материалами дела об административном правонарушении в совокупности.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции и в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.

Существенных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

В силу положений ст. 2.4 КРФобАП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает их объективными и достоверными, а в совокупности достаточными, вину должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, установленной и доказанной.

Суд усматривает в деянии должностного лица председателя правления ТСЖ «Варшавское-1» ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка представления гражданам информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные по личности должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающее и отягчающее административную ответственность, конкретные обстоятельств дела.

В соответствии с письменными объяснениями ФИО2 вину признает, что суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку председатель правления ТСЖ «Варшавское-1» ФИО2 в течении последнего года был привлечен к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КРФобАП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФобАП, также не установлено.

Как видно из материалов дела в ходе проверки установлено, что ответ на обращение А.Г.В. от 06.08.2025, срок предоставлен которого 10 рабочих дней, то есть до 19.08.2025 включительно, дан только 04.09.2025.

Суд, с учетом положений ст. 2.9 КРФобАП и правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», приходит к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КРФобАП, в отношении председателя правления ТСЖ «Варшавское-1» ФИО2 суд не усматривает.

Также в рассматриваемом случае судом не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса допускается замена административного штрафа предупреждением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении должностному лицу ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Указанный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности), ИНН: <***>, КПП: 784201001, Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК: 014030106, р/с: <***>, КБК: 81311601053010000140, OKTМО: 40911000, УИН: 0321697201011901025001387

Плательщик: ФИО2

Назначение платежа: Адм. штраф по делу 5-891/2025-121 в отн. ФИО2; Мировой судья: Минина Ольга Валериевна; Тел.: <***>.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 121 Санкт-Петербурга (электронная почта: ss121@mirsud.spb.ru; почтовый адрес: 196006, Санкт-Петербург, ул. Глеба Успенского, д. 5б).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Московский районный суд Санкт-Петербурга, жалоба может быть подана на судебный участок № 121 Санкт-Петербурга.

Мировой судья: Минина О.В.