Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-437/2025

Дело № 5-437/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 ноября 2025 г. г.Пенза Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Пензы Зенкина М.Н., рассмотрев в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> ранее к административной ответственности не привлекавшейся, у с т а н о в и л: по результатам внеплановой документарной проверки установлено, что в 02.10.2025 в 08.00 час. по адресу: <...><АДРЕС>, индивидуальный предприниматель ФИО1 до начала фактического осуществления предпринимательской деятельности розничной торговли продовольственных товаров, не предоставила в уполномоченный орган государственного контроля - Управление Роспотребнадзора по Пензенской области уведомление о начале осуществления такого вида предпринимательской деятельности в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе вида деятельности - Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией (соответствующую коду по общероссийскому классификатору 47.81) в отношении места осуществления деятельности по адресу: <...> стр.<АДРЕС>, тем самым допустила нарушение обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), пункта 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 (далее - Правила). В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи извещенной своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу частей 1 и 5 статьи Закона № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган в форме электронного документа после регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Согласно пункту 2 Правил № 725 Уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1. Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации. Исходя из требований пункта 4 Правил № 725 уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу). В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в присутствии ФИО1, с которым она согласилась; иными документами. Материалами документарной проверки подтверждено фактическое осуществление индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельности по розничной торговле продовольственных товаров по адресу: <...> стр.<АДРЕС> с 02.10.2025. Первый кассовый чек был пробит 02.10.2025 в 08.00 час. по адресу: ул.Лобачевского, стр.<АДРЕС>, при этом уведомление до начала осуществления указанного вида деятельности посредством Единого портала государственных муниципальных услуг или региональных порталов государственных муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) - Управление Роспотребнадзора по Пензенской области индивидуальным предпринимателем ФИО1 представлено не было. Все необходимые для правильного разрешения дела сведения в протоколе и других документах отражены, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется. Не доверять вышеуказанным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и соответствуют действительным обстоятельствам дела. Существенных нарушений действующего законодательства при составлении положенных в основу доказательств документов по делу, в которых изложены обстоятельства совершенного правонарушения, которые давали бы основания для признания их недопустимыми доказательствами, допущено не было. Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, поскольку ею как индивидуальным предпринимателем не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Таким образом, мировой судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, полностью доказанной, подтвержденной вышеперечисленными доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 583601001 ОКТМО 56701000, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40102810045370000047 ОКЦ № 7 Волго-Вятского ГУ Банка России //УФК по Пензенской области г.Пенза, номер счета получателя номер казначейского счета) 03100643000000015500, БИК 015655003 КБК 804 1 16 01193 01 9000 140. После оплаты штрафа квитанцию об оплате необходимо представить в канцелярию судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Пензы, либо направить заказной корреспонденцией в адрес участка. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через мирового судью. Мировой судья М.Н.Зенкина КОПИЯ ВЕРНА: Мировойсудья