Постановление от 1 сентября 2025 г. по делу № 5-424/2025

Решение по административному делу

УИД21MS0050-01-2025-001626-24 5-424/2025/8
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 02 сентября 2025 года г.Чебоксары

Мировой судья судебного участка № 8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: <...>, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детский оздоровительно - образовательный центр «Бригантина» г. Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> Республика, г.Чебоксары, пос. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 13А)

ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

28 мая 2025 года в 17 час. 00 мин. в здании спального корпуса №1, расположенного по адресу: ЧР, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. 13А в ходе проведения с 15 мая 2025 года по 28 мая 2025 года ходе осуществления проверки противопожарного состояния здания и территории МБОУДО «ДООЦ Бригантина», был установлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания от 22 апреля 2024 года <НОМЕР>-В/ПВП органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания - до 4 апреля 2025 года. Руководитель МБОУДО «ДООЦ Бригантина» г. Чебоксары ФИО4 <ФИО> в судебном заседании вину признала, просила строго не наказывать, ходатайство об отложении суду не представила. Допрошенный в судебном заседании старший инспектор отдела НД и ПР по г. Чебоксары УНД и ПР ГУМЧС России по ЧР <ФИО3> изложенное в протоколе <НОМЕР>-21-023-00012/6/1 от 12 августа 2025 года поддержал, просил назначить наказание в пределах санкции статьи. Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении мировой судья приходит к следующему. 28 мая 2025 года в 17 час. 00 мин. в здании спального корпуса № 1, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, <...> зд. 13 «А» в ходе проведения с 15 мая 2025 года по 28 мая 2025 года внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (далее - КНМ), в отношении МБОУДО «ДООЦ Бригантина» г. Чебоксары, выявлен факт не выполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 22 апреля 2024 года <НОМЕР>-В/ПВП со сроком до 04 апреля 2025 года) а именно: 1. Объект не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожара в течении 3 часов с расходом воды 10 л/с (ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1 ст.62 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федерального закона №123-Ф3); п.п.4.1, 5.2, 5.18 СП 8.13130.2020); (п. 3 <НОМЕР>-В/ПВП от 22 апреля 2024 года). 2 При принятиивнутреннего противопожарного водопровода (далее - ВПВ) на техническое обслуживание не проведено первичное обследование, которое проводится с целью определения технического состояния ВПВ (ч.1 ст.6 Федерального закона №123-Ф3; п.6.1.2-6.1.5 ГОСТ Р 59643-2021). При этом в рамках технического обслуживания данные мероприятия не выполнены (не устранены) (п. 13 <НОМЕР>-В/ПВП от 22 апреля 2024 года). Судом установлено,что по результатам указанного КНМ контролируемому лицу выданы акт проверки от 28 мая 2025 года №2502/211-21/106-В/АВП и предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28 мая 2025 года №2502/211-21/106-В/ПВП со сроком исполнения 10 апреля 2026 года. По результатам проверки28 мая 2025 составлен акт выездной проверки. Выявлено неисполнение предписания от 22 апреля 2024 года <НОМЕР>-В/ПВП. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении руководителя МБОУДО «ДООЦ «БРИГАНТИНА» протокола об административном правонарушении <НОМЕР>-21-023-00012/6/1 от 12 августа 2025 года о привлечении руководителя к ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Предписание <НОМЕР>-В/ПВП срок исполнения нарушений, которого был установлен до 4 апреля 2025 года. Исходя из этого, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица за административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ истекает 3 июля 2026 года. Протокол об административномправонарушении составлен 12 августа 2025 года. Изучив и оценивдоказательства, а также всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья считает установленной вину ФИО4 <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу требований статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Из представленных материалов следует и судом установлено, что ФИО4 <ФИО> является руководителем МБОУДО «ДООЦ Бригантина» г. Чебоксары. Указанное объективно свидетельствует о том, что ФИО4 <ФИО> признала законность и обоснованность вышеуказанного предписания (от 22 апреля 2024 года <НОМЕР>-В/ПВП) и согласилась со сроком его исполнения.

Определенный порядок финансирования, недостаточность финансирования не свидетельствует о том, что руководитель МБОУДО «ДООЦ Бригантина» г. Чебоксары ФИО4 <ФИО> не должна принимать своевременных мер, направленных на обеспечение исполнения предписание, и, как следствие, не свидетельствует об отсутствии вины руководителя МБОУДО «ДООЦ Бригантина» г. Чебоксары ФИО4 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, состав которого является формальным и в данном случае объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного представления. Помимо того, неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении представление органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие представления (не принимающие своевременных мер к обеспечению выполнения представления), подлежат административной ответственности. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения. Представленные материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями.

При назначении административного наказания руководителю МБОУДО «ДООЦ Бригантина» г. Чебоксары ФИО4 <ФИО> мировой судья, учитывая: - характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение обязательных требований пожарной безопасности; - обстоятельства совершенного административного правонарушения; - личность виновного, ее имущественное положение; - отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить руководителю МБОУДО «ДООЦ Бригантина» г. Чебоксары ФИО4 <ФИО> минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Назначенный вид административного наказания - административный штраф, его размер соотносится с характером и степенью общественной опасности совершенного должностным лицом руководителем МБОУДО «ДООЦ Бригантина» г. Чебоксары ФИО4 <ФИО> административного правонарушения и обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. Оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения руководителя МБОУДО «ДООЦ Бригантина» г. Чебоксары ФИО4 <ФИО> от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку состав вмененного правонарушения является формальным, а поэтому ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения. Какие-либо основания, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным, не установлены и материалами дела не подтверждены. Помимо того, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, совершенного в сфере пожарной безопасности, данное правонарушение нельзя признать малозначительным. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил: Должностное лицо - руководителя МБОУДО «ДООЦ Бригантина» г. Чебоксары ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью. Реквизиты для оплаты штрафа: № кор/сч. банка получателя 40102810945370000084, получатель УФК по Чувашской Республике (ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ л/с <***>) ИНН/КПП <***>/213001001, номер счета получателя платежа 03100643000000011500, ОКТМО 97701000, КБК 81811601193010005140, УИН: 0411494621005050042420259. Административный штраф долженбыть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Мировой судья подпись ФИО2

<ОБЕЗЛИЧЕНО>