Постановление от 30 июля 2025 г. по делу № 5-188/2025

Решение по административному делу

2025-08-27 01:02:20 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 01:02:20 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 76MS0035-01-2025-000551-50 Дело № 5-188/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 июля 2025 года с. Брейтово Ярославской области

Мировой судья судебного участка № 1 Брейтовского судебного района Ярославской области Крылова Т.А., с участием прокурора Брейтовского района <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ в отношении должностного лица - врип главы Брейтовского муниципального округа ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Брейтовского района Ярославской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки, проведенной 17.07.2025 совместно со специалистом ОГИБДД МО МВД России «Некоузский» установлено, что на парковках, расположенных по адресам: <...> (ЦРБ), <...> (КДЦ) и <...> (почта) отсутствуют места для парковки специальных транспортных средств инвалидов, обозначенные в соответствие с требованиями п.п. 5.9.1, 5.9.25 ГОСТ Р 52289-2019 дорожным знаком 6.4 «Парковка «парковочное место» и знаком дополнительной информации 8.17 «Инвалиды», а также в нарушение п. 6.2.30 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует разметка 1.24.3 на асфальте при обозначении парковочного места для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения в отношении врип главы Брейтовского муниципального округа ФИО2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, в поступившем ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает.

Прокурор Брейтовского района Ярославской области <ФИО1> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, пояснила, что в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, в связи с чем, он должен быть привлечен к административной ответственности.

Мировой судья, выслушав прокурора Брейтовского района <ФИО1>, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 5.43 КоАП РФ нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 443-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся, в числе прочего, ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Статьей 3 Федерального закона № 443-ФЗ установлено, что парковка общего пользования - это парковка (парковочное место), предназначенная для использования неограниченным кругом лиц. В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 443-Ф3, парковка общего пользования может быть размещена на части автомобильной дороги и (или) территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, а также в здании, строении или сооружении либо части здания, строения, сооружения. Судом установлено, что постановлением администрации Брейтовского муниципального района от 11.10.2024 № 440 утвержден реестр парковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Брейтовского муниципального района (далее - Реестр). В указанный Реестр включены в числе прочих парковки, расположенные по адресам: <...> (ЦРБ) на 19 парковочных мест; <...> (КДЦ) на 17 парковочных мест, <...> (почта) на 7 парковочных мест. Согласно Реестру владельцем парковок является администрация Брейтовского муниципального района. На указанных парковках отсутствуют парковочные места для льготных категорий граждан. На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в числе прочего, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В силу ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно п. п. 5.7.5, 5.9.1, 5.9.24, 6.2.30 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года N° 1425-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019), знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части, около тротуара или на нем. Знаки дополнительной информации (таблички) применяют для уточнения или ограничения действия других дорожных знаков, а также для сообщения участникам движения иной информации. Таблички располагают непосредственно под знаками, к которым они относятся, кроме случаев, оговоренных ГОСТ Р 52289-2019. Табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». В нарушение указанных требований парковки (стоянки) для автотранспортных средств, расположенные по адресам: <...> (ЦРБ), <...> (КДЦ) и <...> (почта) не имеют мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов, обозначенных дорожным знаком 6.4 «Парковка «парковочное место» и знаком дополнительной информации 8.17 «Инвалиды», а также отсутствует разметка 1.24.3 на асфальте при обозначении парковочного места для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

В силу ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. На основании Примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенной в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-­распорядительные функции в муниципальных организациях. Распоряжением главы Брейтовского муниципального округа от 01.07.2025 № 115 на должность заместителя главы администрации Брейтовского муниципального района принят ФИО2.

Указом губернатора Ярославской области от 21.07.2025 № 197 заместитель главы администрации Брейтовского муниципального района назначен временно исполняющим полномочия главы Брейтовского муниципального округа. Согласнодолжностной инструкции заместитель главы администрации Брейтовского муниципального района курирует вопросы связи, энергетики, транспорта и дорожного строительства.

ФИО2 имел возможность установить на парковках необходимые знаки и нанести разметку, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований закона. Таким образом, мировой судья квалифицирует совершенное ФИО2 правонарушение по ст. 5.43 КоАП РФ как нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией постановления от 11.10.2024 № 440 «Об утверждении Реестра парковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Брейтовского муниципального района», копией приложения № 1 к постановлению, копией постановления от 18.12.2023 № 204 «Об утверждении Реестра автомобильных дорогах общего пользования местного значения…» с приложением, информацией из МО МВД России «Некоузский», фототаблицей, копией распоряжения № 115 от 01.07.2025 о приеме на работу ФИО2, копией должностной инструкции заместителя главы администрации Брейтовского муниципального района, копией Указа губернатора Ярославской области от 21.07.20205 № 197 о назначении ФИО2 врип главы Брейтовского муниципального округа и другими материалами дела. Мировой судья оценивает вышеперечисленные доказательства как достоверные, относимые, допустимые, взаимодополняющие и подтверждающие друг друга, а также достаточные для разрешения административного дела по существу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении 3 малолетних детей, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья п о с т а н о в и л:

Признать врип главы Брейтовского муниципального округа ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Брейтовский районный суд Ярославской области через судебный участок № 1 Брейтовского судебного района Ярославской области. Срок уплаты штрафа - 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию об уплате штрафа представить в судебный участок № 1 Брейтовского судебного района Ярославскойобласти.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения. Неуплата штрафа в установленный срок в добровольном порядке влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья Т.А. Крылова

Банковские реквизиты уплаты штрафа: Получатель: УФК по Ярославской области (АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ) Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ярославской области г. Ярославль, счет получателя: 03100643000000017100, Кор.счет: 40102810245370000065, БИК: 017888102, ИНН: <***>, КПП: 760301001 ОКТMО: 78609000, код бюджетной классификации - 962 1 16 01053 01 9000 140 Наименование платежа - оплата штрафа по постановлению УИН 0411287476003550018820252.