Определение от 6 марта 2017 г. по делу № 5-145/2017

Решение по административному делу

5-145/17



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов дела



<ДАТА1> г. <АДРЕС> УР

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района УР <ФИО1>, по замещению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Пермтрансжелезобетон» по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

в адрес судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР поступил административный материал в отношении Акционерного общества «Пермтрансжелезобетон» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что имеются основания для возвращения дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, ввиду неправильного составления протокола, с точки зрения соблюдения процедуры оформления протокола.

Процедура оформления протокола об административном правонарушении предусмотрена ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.

Существенным недостатком протокола является составление протокола в отсутствие представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу не было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления. Данная позиция отражена в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> N 5 (ред. от <ДАТА3>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 Кодекса РФ об АП позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо или законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.

Кодекс РФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт направления должностным лицом ОГИБДД «<АДРЕС> извещения представителю Акционерного общества «Пермтрансжелезобетон» о дате, времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

Имеющееся в материалах дела уведомление ОГИБДД от <ДАТА4> о необходимости явиться <ДАТА5> в 14 час. 30 мин. в отдел ГИБДД для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП - не свидетельствует о соблюдении должностным лицом требований ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, поскольку данное уведомление представителю привлекаемого юридического лица не вручалось, доказательств обратного суду не представлено.

Приложенный к извещению скриншот электронной почты Межмуниципальный отдел МВД России «<АДРЕС> об отправке извещения о вызове, адресатом которого является электронный адрес - intd@betokam.ru, не свидетельствует о вручение Акционерному обществу «Пермтрансжелезобетон» уведомления от <ДАТА4>, поскольку принадлежность данного электронного адреса материалами дела не подтверждена. Более того, скриншот не содержит и отчет о доставке электронного письма адресату.

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА5> составлен в отсутствие представителя Акционерного общества «Пермтрансжелезобетон», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Учитывая, что нарушена процедура оформления протокола и указанные недостатки протокола являются существенными, протокол об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Пермтрансжелезобетон» и материалы к нему подлежат возвращению в ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об АП, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Акционерного общества «Пермтрансжелезобетон» о совершении им правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС>.


Мировой судья <ФИО1>