Постановление от 10 сентября 2025 г. по делу № 05-0351/91/2025

№ 05-0351/91/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 2 адрес фио,

при секретаре фио,

с участием:

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – фио,

помощника прокурора адрес – фио

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении должностного лица,

ФИО1

паспортные данные, гражданина РФ, паспортные данные – адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО2 ул., д. 33, адрес, работающего в должности главы адрес, паспортные данные......... выдан ...адресадрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

дата прокурором адрес вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации адрес фио

Согласно данному постановлению прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства в сфере тарифообразования при оказании коммунальной услуги по водоснабжению.

По результатам проведенной проверки установлено, что главой администрации адрес не поданы документы в администрацию адрес для утверждения нового тарифа по водоснабжению.

В судебном заседании глава адрес фио вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил что предпринимаются меры, направленные на утверждение тарифа на водоснабжение, обязуется устранить нарушения, представитель прокуратуры – фио постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, настаивал на привлечении фио к административной ответственности, позицию относительно назначения наказания оставил на усмотрение суда.


Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Статьей 6 Федерального закона от дата N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организация водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от дата N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абонентку через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от дата N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" оплата горячей, питьевой и (или) технической воды, по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду, питьевую воду и (или) техническую воду.

В силу статей 8, 13, 33 Федерального закона от дата № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" тариф на водоснабжение подлежит государственному регулированию в соответствии с законодательством о водоснабжении, Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата № 406 (далее - Правила регулирования тарифов).

Согласно статьи 6.1 Закона № 416-ФЗ, ст. 3 Закона адрес 2S.09.2010 № 3822/887-IV-03 «О наделении органов местного самоуправления адрес отдельными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также по установлению регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок» регулирующим органом в сфере установления тарифов на водоснабжения на территории муниципального образования адрес является администрация адрес.

Тарифы устанавливаются органами регулирования тарифов до начала очередного периода регулирования, но не позднее дата года, предшествующего началу очередного периода регулирования (п. 8 Правил регулирования тарифов).

Установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением случаев, когда настоящими Правилами предусмотрено иное (п. 12 Правил регулирования тарифов).

Материалами дела установлено, что администрация адрес осуществляет деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на адрес, является исполнителем коммунальной услуги по водоснабжению.

Согласно пункту 11 (1) Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата № 406 в случае досрочного прекращения деятельности гарантирующей организацией, в отношении организации, получившей статус гарантирующей организации до утверждения в установленном порядке тарифов, применяются тарифы, установленные для гарантирующей организации, досрочно прекратившей деятельность (в течение 60 календарных дней со дня наделения новой организации статусом гарантирующей организации).

В соответствии с решением № 70 от дата назначен на должность главы администрации адрес фио

Установлено что, главой администрации адрес фио не поданы документы в администрацию адрес для утверждения нового тарифа, экономически обоснованный тариф в сфере водоснабжения для администрации адрес потребителям адрес не утвержден.

Вина главы МО адрес фио в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств:

решением № 70 от дата Об избрании главы адрес адрес, Распоряжением №8-лс от дата О вступлении в должность главы адрес, реестром муниципального имущества по адрес на дата

Таким образом, непринятие должностным лицом главой адрес адрес фио мер, направленных на утверждение в установленном порядке тарифов на услуги по водоснабжению, влечет необоснованное взимание платы с потребителей и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ - занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

При назначении наказания мировой судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, обстоятельства дела, характер правонарушения, все сведения о привлекаемом лице, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность главы адрес фио являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность главы адрес фио, судом не установлено.

Вместе с тем, согласно статье 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что невыполнение требования не послужило угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд считает необходимым назначить фио административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо главу Муниципального образования адрес адрес фио*** виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саракташский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио