Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 5-916/2017

Дело № 5-916-3/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гусь-Хрустальный 29 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка № 3 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области Максимова А.Ю. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 не выполнил в установленный срок до <ДАТА3> предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, что выразилось в следующем.

В период с 03 по <ДАТА4> заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района и г. Гусь-Хрустальный по использованию и охране земель <ФИО2> в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> площадью 380 кв. м., принадлежащем на праве собственности ФИО4, было установлено, что указанный земельный участок используется <ФИО3> в увеличенных размерах на площадь равную приблизительно 114 кв.м. По результатам проверки в отношении ФИО4 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5>, в соответствии с которым <ФИО3> предписывалось в срок до <ДАТА6> устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Однако ФИО4 в установленный срок - до <ДАТА6> не выполнил предписание заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> района и г. Гусь-Хрустальный по использованию и охране земель.

В судебном заседании ФИО4 свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно <ДАТА7> в его адрес было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ. Однако в установленный срок до <ДАТА6> данное предписание не выполнено, поскольку совместно с другими жителями улицы <АДРЕС> и председателем уличкома неоднократно обращались в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный по вопросу переноса красной линии, но до настоящего времени данный вопрос не решен. По состоянию здоровья не смог своевременно обратиться с ходатайством о продлении срока выполнения предписания.

Выслушав объяснения ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО4 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений законодательства.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения

подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>

- предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного

законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5>, из которого следует, что заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель <ФИО2>

в период с 03 по <ДАТА4> провела проверку соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> площадью 380 кв. м., принадлежащем на праве собственности ФИО4, в ходе которой было установлено, что указанный земельный участок используется ФИО4 в увеличенных размерах на площадь равную приблизительно 114 кв.м., по результатам проверки в отношении ФИО4 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5>, в соответствии с которым ФИО4 предписывалось в срок до <ДАТА6> устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, из которого установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленного нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в срок не выполнено.

Согласно п. 5 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации (подпункт 1); выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки (подпункт 5).

Пунктом 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР>, предусмотрено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками (подпункт а); предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (подпункт з).

В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> в порядке осуществления государственного земельного надзора заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района и г. Гусь-Хрустальный по использованию и охране земель ФИО4 выдано предписание <НОМЕР> в срок до <ДАТА6> устранить выявленное нарушение требований земельного законодательства в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> получено ФИО4 <ДАТА5>, что подтверждается его подписью л.д. 19-20).

С ходатайством о продлении срока устранения нарушения требований земельного законодательства ФИО4 в срок до <ДАТА11> не обращался, что он сам не отрицал в судебном заседании.

<ДАТА12> на основании распоряжения руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА13><НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка исполнения вышеуказанного предписания, в ходе которой установлено, что предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5>, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в срок не выполнено (л.д. 15-18).

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение.

В судебном заседании установлено, что невыполнение ФИО4 в установленный срок до <ДАТА3> предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства было вызвано в первую очередь возрастом и состоянием здоровья ФИО4 В судебном заседании установлено, что ФИО4 находится в затруднительном материальном положении, является пенсионером, основная часть пенсии тратится на приобретение лекарственных препаратов для поддержания здоровья. Каких-либо серьезных последствий в результате противоправных действий ФИО4 не наступило.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, считаю, что в случае назначения ФИО4 наказания за совершенное административное правонарушение, даже с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, оно будет явно несоразмерным совершенному деянию, в связи с чем нахожу указанное административное правонарушение малозначительным и считаю возможным освободить ФИО4 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО4 <ФИО1> от административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1> производством прекратить.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Максимова А.Ю.