Постановление от 12 ноября 2025 г. по делу № 5-912/2025

УИД 46MS0048- 01-2025-002168-13 Дело <НОМЕР> / 2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа <АДРЕС><ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, проживающего по месту регистрации по адресу г. <АДРЕС>, ул. 2-я ФИО3, д. 23, паспорт РФ <...> выдан <ДАТА3> ОВМ Железнодорожного отдела полиции УМВД России по г. <АДРЕС>, являющегося Главой Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области (далее - Администрация), расположенной по адресу 305001, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21, ранее не подвергавшегося административному наказанию,

у с т а н о в и л :

<ФИО2>, являющийся Главой Администрации, как руководитель страхователя, нарушил срок размещения сведений, указанных в п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременностям и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> (далее - Правила), в отдел назначения и осуществления страховых выплат застрахованных граждан (ОСФР по <АДРЕС> области, расположенный по адресу гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16), в информационной системе ОСФР по <АДРЕС> области, а именно в продуктивный контур модуля «ПРОАКТИВ», используемого страховщиком (ОСФР по <АДРЕС> области) с помощью электронного документооборота, <ДАТА5> поступил электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) <НОМЕР> в отношении застрахованного лица, работающего у страхователя, <ФИО4>, СНИЛС 15809490193 (ЭЛН открыт лечебным учреждением <ДАТА6>). Статус изменен лечебным учреждением <ДАТА7> на закрыт. В 01 час. 45 мин. <ДАТА7> информация передана страхователю с помощью электронного документооборота. Сведения, необходимые для расчета и оплаты, согласно п. 22 Правил, страхователь по запросу страховщика должен разместить не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности. Страхователь размещает сведения в информационной системе подписанные усиленной электронной подписью. Сведения должны были быть представлены на позднее <ДАТА8> 23 час. 59 мин. Фактически сведения представлены <ДАТА9> в 15 час. 19 мин., тем самым <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Через своего защитника по доверенности представил суду письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА10><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», считает его извещенным надлежащим образом, в связи с чем полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам, которые суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу. Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности <ФИО5>, вину своего доверителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признала, пояснив, что возможно возложить ответственность на другое должностное лицо.

Выслушав объяснения защитника, исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и виновность <ФИО2> в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, в котором изложены обстоятельства выявленного административного правонарушения, и данные о лице, в действиях которого возбуждено административное производство; сведениями о предоставлении Администрацией сведений и (или) документов в отношении застрахованного лица, а также другими доказательствами, которые суд признает в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> N 2010 утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Правила). Согласно п. 1 Правил, они определяют состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения Фондом социального страхования Российской Федерации, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. На основании п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В силу ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как установлено в судебном заседании, страхователь - Администрация нарушила установленный 3-х дневный срок размещения сведений, указанных в п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременностям и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> (далее - Правила), в отдел назначения и осуществления страховых выплат застрахованных граждан (ОСФР по <АДРЕС> области, расположенный по адресу гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16), в информационной системе ОСФР по <АДРЕС> области, а именно в продуктивный контур модуля «ПРОАКТИВ», используемого страховщиком (ОСФР по <АДРЕС> области) с помощью электронного документооборота, <ДАТА5> поступил электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) <НОМЕР> в отношении застрахованного лица, работающего у страхователя, <ФИО4>, СНИЛС 15809490193 (ЭЛН открыт лечебным учреждением <ДАТА6>). Статус изменен лечебным учреждением <ДАТА7> на закрыт. В 01 час. 45 мин. <ДАТА7> информация передана страхователю с помощью электронного документооборота. Сведения, необходимые для расчета и оплаты, согласно п. 22 Правил, страхователь по запросу страховщика должен разместить не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности. Страхователь размещает сведения в информационной системе подписанные усиленной электронной подписью. Сведения должны были быть представлены на позднее <ДАТА8> 23 час. 59 мин. Фактически сведения представлены <ДАТА9> в 15 час. 19 мин.

По общему правилу, установленному ст. 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Как усматривается из материалов дела, <ФИО2> является руководителем Администрации, на которого должностной инструкцией возложены обязанности, в том числе за организационно-распорядительные функции по предоставлению сведений страхователем - Администрацией, не выполнил свои организационно-распорядительные функции по своевременному направлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области оформленных в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения и выплаты единовременного пособия по листку нетрудоспособности на одно застрахованное лицо.

Поскольку законодательством предусмотрены сроки предоставления данных сведений, нарушение указанных сроков о непредставлении сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Доводы защитника о возложении ответственности на другое должностное лицо, судом приняты быть не могут, поскольку согласно положениям ст. 2.4 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица в связи в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители, которым является <ФИО2>

При назначении размера наказания, суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ. <ФИО2> в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом. Смягчающим обстоятельством согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает привлечение <ФИО2> административной ответственности впервые. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретные обстоятельства дела, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья п о с т а н о в и л :

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: Наименование получателя платежа: Получатель УФК по <АДРЕС> области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, л/с 04444Ф44010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 38701000, Банк получателя ОКЦ <НОМЕР> ГУЦ Банка России по ЦФО // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, банковский счет 40102810545370000038, казначейский счет 03100643000000014400, КБК 79711601230060002140, БИК <НОМЕР>, УИН 79746000309250296973.

Разъяснить ему, что неуплата административного штрафа в срок, определенный ст. 32.2 КоАП РФ (в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>. Жалоба может быть подана мировому судье, вынесшему данное постановление, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>