Постановление от 2 мая 2017 г. по делу № 4-150/2017

Дело № 5-150/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

02 мая 2017 года г.Архангельск

Мировой судья судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района города Архангельска Романов И.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 В.1, родившегося <ДАТА2> в г.Архангельске, проживающего и зарегистрированного по адресу: г.Архангельск, <АДРЕС>, ОГРН: <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 В.1, зарегистрированный по адресу: город Архангельск, <АДРЕС>, путем непредоставления документов воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного надзора (государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) по проведению внеплановой документарной проверки в период с 20 февраля 2017 года по 07 марта 2017 года, что повлекло невозможность проведения указанной проверки.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

20 декабря 2016 года государственным инспектором УГАДН по Архангельской области и НАО был проведен осмотр транспортного средства модели 2834 FH, г.н. <НОМЕР>, принадлежащего ИП ФИО1 В.1 В ходе осмотра установлено, что данное транспортное средство категории № 2, предназначенное для перевозки грузов и имеющее технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн, фактически осуществляет перевозку грузов (продуктов питания) по маршруту город Архангельск - город <АДРЕС>, однако при этом путевые листы не оформляются и собственником этого транспортного средства не направлено в компетентные органы уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (по перевозке грузов на транспортном средстве, грузоподъемностью свыше 2,5 тонн).

В связи с изложенным, 22 декабря 2016 года инспектором УГАДН по Архангельской области и НАО в адрес ИП ФИО1 В.1 вынесено предписание № 468-С-1, которым на указанное лицо возложены обязанности в срок до 23 января 2017 года:

- обеспечить оформление и выдачу водителю путевых листов на каждое транспортное средство, используемое для осуществления перевозки грузов (в соответствии со ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п.9 Обязательных реквизитов и порядка оформления путевых листов, которые утверждены Приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 года № 152);

- обеспечить указание в путевых листах сведений о месте проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (на основании абз.2 ч.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 года <НОМЕР>);

- обеспечить наличие в путевых листах обязательных реквизитов, утвержденных Приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 года № 152 (в силу норм ч.1 ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»);

- устранить нарушения в уведомительном порядке выполнения деятельности по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц или индивидуальных предпринимателей); подать уведомление о начале осуществления деятельности автомобильного грузового неспециализированного транспорта (исходя тех из требований, которые предусмотрены п.п.2, 5 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584) и п.п.1, 2 ст.8 Федерального закона РФ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Предписание получено ИП ФИО1 В.1 лично 30 декабря 2016 года.

В целях проверки выполнения названного Предписания, распоряжением начальника Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24 января 2017 года <НОМЕР>-АТ была назначена внеплановая документарная проверка в отношении ИП ФИО1 В.1

Для ее проведения указанному лицу 25 января был направлен запрос о предоставлении в срок до 20 февраля 2017 года следующих документов: путевых листов за период с 24 января 2017 года по 19 февраля 2017 года, копии журнала учета путевой документации, копии уведомления Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о начале осуществления перевозок грузов транспортным средством, общая масса которого составляет свыше двух тонн пятисот килограмм.

Запрос получен ИП ФИО1 В.1 30 января 2017 года, между тем, ни в срок до 20 февраля 2017 года, ни до окончания срока проведения проверки (07 марта 2017 года) ни одного из истребованных документов он не представил, сообщения о причинах невозможности исполнения запроса не направил, в связи с чем провести проверку не представилось возможным.

Своим бездействием ИП ФИО1 В.1 совершил правонарушение, которое предусмотрено ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 В.1, надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился (своего представителя не направил), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (далее по тексту - Закон) предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

В силу ч.2 ст.25 Закона, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение данного Закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность согласно действующему законодательству.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок (уклонение от таких проверок), за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24 и ч.9 ст.15.29 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) повлекли невозможность проведения (завершения) проверки, законом предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 В.1 при указанных выше обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 07 апреля 2017 года № 638 (л.д.2); копией распоряжения о проведении проверки (л.д.7); копией запроса (л.д.8); сведениями о получении запроса ИП ФИО1 В.1 (л.д.9); копией акта проверки и приложения к нему (л.д.10, 11-12); копией предписания № 468-С-1 (л.д.15); копией акта осмотра (л.д.16); копией сопроводительного письма (л.д.17); сведениями о получении предписания ИП ФИО1 В.1 (л.д.18); копией информации о передвижении грузового транспортного средства (л.д.20-23); копией выписки из ЕГРИП (л.д.24-25).

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, являются относимыми, допустимыми, достоверными и согласующимися друг с другом, а в совокупности - достаточными для признания ИП ФИО1 В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, при рассмотрении дела не представлено, равно как не представлено доказательств принятия ИП ФИО1 В.1 всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, мировой судья признает ИП ФИО1 В.1 виновным в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.

Исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, степени выраженности признаков объективной стороны правонарушения, роли правонарушителя в совершенном деянии и тяжести наступивших последствий, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

За совершённое административное правонарушение ФИО1 В.1 подлежит наказанию.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая характер и все конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на р/с <***> в Отделение Архангельск, ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 106 1 16 90040 04 6000 140. Получатель платежа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), УИН 10624442177020006392.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района города Архангельска (<...>, каб.416).

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст.32.2 КоАП РФ).

Лицо, не уплатившее штраф в вышеуказанный срок, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Ломоносовский районный суд г.Архангельска.

Мировой судья И.В. Романов