Постановление от 19 августа 2025 г. по делу № 5-420/2025

Дело № 5-420/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2025 года г. Волоколамск

Мировой судья судебного участка №296 Волоколамского судебного района Московской области А.И. Брыков, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

в отношении АО «ФИО1», ОГРН <НОМЕР>, адрес местонахождения юридического лица: <АДРЕС>, у с т а н о в и л:

АО «ФИО1» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Заместителем начальника Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> 19 июня 2025 года в 16 часов 00 минут обнаружено, что юридическое лицо: АО «ФИО1» уклонилось от выполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с актом проверки №50250041000118071046 от 19.06.2025, по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в период с 04.06.2025 по 19.06.2025 в отношении юридического АО «ФИО1», юридический адрес: 143600, <...>, адрес фактического осуществления деятельности: Московская обл., г Волоколамск, д. Нелидово; <...>; <...>; Московская обл., г. Волоколамск, д. Горбуново; Московская обл., г Волоколамск, с. Спасс; Московская обл., г. Волоколамск, д Судниково; Московская обл., г. Волоколамск, д. Красная Гора; Московская обл., г. Волоколамск, с. Рюховское; Московская обл., г. Волоколамск, д. Кашино; Московская обл., г. Волоколамск, с. Ярополец; <...>; Московская обл., г. Волоколамск, д. Солодово; Московская обл., г. Волоколамск, рп Сычёво; Московская обл., г. Волоколамск, д. Ченцы; Московская обл., г. Волоколамск, д. Иевлево; <...>; Московская обл., г. Волоколамск, д. Владычино; Московская обл., г. Волоколамск, д. Ботово; Московская обл., г. Волоколамск, д. Тимонино; Московская обл., г. Волоколамск, с. Покровское; <...>; Московская обл., г. Волоколамск, д. Каменки; Московская обл., г. Волоколамск, д. Курьяново; Московская обл., г. Волоколамск, <...>; <...>; Московская обл., г. Волоколамск, с. Болычево; <...> с целью контроля исполнения законного предписания должностного лица №128 от 15.03.2024 по устранению выявленных нарушений, выразившихся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к качеству питьевого водоснабжения, допустило невыполнение в установленный срок предписания должностного лица, а именно: Пункт №2 предписания - принять действенные меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на водозаборные узлы по адресам: Московская обл., г Волоколамск, д. Владычино; Московская обл., г. Волоколамск, д. Ботово; Московская обл., г.Волоколамск, с.Ярополец; Московская обл., г.Волоколамск, д. Катино; Московская обл., г. Волоколамск, рп Сычёво; Московская обл., г. Волоколамск, д. Судниково; Московская обл., г. Волоколамск, с. Покровское; Московская обл., г. Волоколамск, <...>; Московская обл., г. Волоколамск, с. Спасс; Московская обл., г. Волоколамск, с. Болычево; Московская обл., г. Волоколамск, д. Красная Гора; Московская обл., г. Волоколамск, д. Солодово; Московская обл., г. Волоколамск, д. Каменки; Московская обл., г. Волоколамск, д. Горбуново; Московская обл., г. Волоколамск, д. Иевлево; Московская обл., г Волоколамск, с. Рюховское о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - не исполнен. АО «ФИО1» не представлены санитарно-эпидемиологические заключения на использование водного объекта, что является нарушением требований ч. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ; Пункт №3 предписания принять действенные меры к получению санитарно-эпидемиологические заключения по проекту обоснования (сокращения) зон санитарной охраны водоисточников по адресам: Московская обл., г Волоколамск, д. Нелидово; <...>; <...>; Московская обл., г. Волоколамск, д. Горбуново; Московская обл., г. Волоколамск, с. Спасс; Московская обл., г. Волоколамск, д. Судниково; Московская обл., г. Волоколамск, д. Красная Гора; Московская обл., г. Волоколамск, с. Рюховское; Московская обл., г. Волоколамск, д. Катино; Московская обл., г. Волоколамск, с. Ярополец; <...>; Московская обл., г. Волоколамск, д. Солодово; Московская обл., г. Волоколамск, рп Сычёво; Московская обл., г. Волоколамск, д. Ченцы; Московская обл., г. Волоколамск, д. Иевлево; <...>; Московская обл., г. Волоколамск, д. Владычино; Московская обл., г. Волоколамск, д. Ботово; Московская обл., г. Волоколамск, д. Тимонино; Московская обл., г. Волоколамск, с. Покровское; <...>; Московская обл., г. Волоколамск, д. Каменки; Московская обл., г. Волоколамск, д. Курьяново; Московская обл., г. Волоколамск, <...>; <...>; Московская обл., г. Волоколамск, с. Болычево; <...> - не исполнен. АО «ФИО1» не представлены санитарно-эпидемиологические заключения на проект обоснования (сокращения) зон санитарной охраны, что является нарушением требований ст.11, ч.5 ст.18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; Пункт №4 предписания - не допускать на территории первого пояса зоны санитарной охраны водоисточника по адресам: Московская обл., г. Волоколамск, д. Ченцы; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> высокоствольных деревьев - не исполнен. При проведении осмотра первых поясов зон санитарной охраны водозаборных узлов, посадки высокоствольных деревьев присутствуют по адресам: Московская обл., г. Волоколамск, д. Ченцы; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> что является нарушением требований ст.ст.11, 18, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; Пункт №5 предписания обеспечить территорию первого пояса ЗСО по адресам: Московская обл., г. Волоколамск, д. Ченцы; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> по адресу: <...> доступ к ВЗУ обеспечить дорожками с твердым покрытием - не исполнено. При проведении осмотра водозаборных сооружений территория первого пояса АО «ФИО1» по адресам: Московская обл., г. Волоколамск, д. Ченцы; <...> не ограждена, по адресам: <...>; <...>; <...>; <...> частично отсутствует ограждение первого пояса ЗСО, по адресу: <...> отсутствуют дорожки с твердым покрытием к сооружениям, находящихся в первом поясе ЗСО, что является нарушением требований ст.ст.11, 18, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; Пункт №8 предписания - обеспечить подачу питьевой воды из систем централизованного водоснабжения ВЗУ по адресу: <...> в соответствии с гигиеническими нормативами - не исполнено. Согласно протоколу лабораторных испытаний №3.В.2288 от 10.06.2025, экспертному заключению №426 от 11.06.2025, выданные филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, Красногорском районах, вода питьевая централизованного водоснабжения, по адресу: <...> (ВЗУ №5) не соответствует гигиеническим нормативам по показателю: железо (Fe, суммарно) 0,80±0,20 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3, что является нарушением ст.11, п.2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Пункт №10 предписания - обеспечить подачу питьевой воды из систем централизованного водоснабжения ВЗУ по адресу: Московская область, Волоколамск, ул. Ямская, 37 в соответствии с гигиеническими нормативами - не исполнено. Согласно протоколу лабораторных испытаний №З.В.2291 от 10.06.2025, экспертному заключению №427 от 11.06.2025, выданные филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, Красногорском районах, вода питьевая централизованного водоснабжения по адресу: <...> (ВЗУ №13) не соответствует гигиеническим нормативам по показателю: железо (Fe, суммарно) 2,1±0,5 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3, что является нарушением ст.11, п.2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Пункт №11 предписания - обеспечить подачу питьевой воды из систем централизованного водоснабжения ВЗУ по адресу: <...> в соответствии с гигиеническими нормативами - частично исполнено. Согласно протоколу лабораторных испытаний №З.В.229О от 10.06.2025, экспертному заключению №428 от 11.06.2025, выданные филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, Красногорском районах, вода питьевая централизованного водоснабжения по адресу: Московская область, Волоколамск, ул. Ямская (ВЗУ №6) не соответствует гигиеническим нормативам по показателю: железо (Fe, суммарно) 1,5±0,4 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3, что является нарушением ст.11, п.2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Объективных причин, в соответствии с которыми требования указанных нормативно правовых актов не были соблюдены, не установлено. В судебное заседание АО «ФИО1», надлежащим образом извещенное о дате и времени заседания, законного представителя, защитника не направило. Вместе с тем, до судебного заседания от генерального директора АО «ФИО1» поступило ходатайство, согласно которого генеральный директор просит дело рассмотреть без его участия, с правонарушением согласен, просит назначит минимальное наказание.

С учетом изложенного, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд находит вину АО «ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании и оцененными в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19.06.2025, в котором изложено событие правонарушения; предписанием №128 от 15.03.2024, подтверждающим обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Оценив доказательства, суд находит вину АО «ФИО1» установленной и квалифицирует действия по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. К смягчающим обстоятельствам, суд относит признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, наличия смягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, п о с т а н о в и л:

АО «ФИО1», ОГРН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Реквизиты для уплаты административного штрафа: (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН: <***>, КПП: 504101001, счет № 03100643000000014800, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО / УФК по Московской области г. Москва, БИК: 004525987, счет №: 40102810845370000004, КБК 83811601203019000140, ОКТМО 46508000, УИН 0341308250029600542020253. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным кадминистративной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Волоколамский городской суд Московской области через мирового судью.

Мировой судья А.И. Брыков