Постановление от 2 июня 2017 г. по делу № 5-286/2017

Дело № 5-286/1-2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 02 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 города Александрова и Александровского района Владимирской области, расположенного по адресу: <...>, Холодова Елена Юрьевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

муниципального бюджетного учреждения культуры муниципального образования город Александров «Дом культуры «Юбилейный» (далее - МБУК ДК «ЮБИЛЕЙНЫЙ»), место нахождения: <...>, ОГРН <***>, законный представитель - директор ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:

МБУК ДК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение выразилось в следующем: 19 мая 2017 года, в 10 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверкиМБУК ДК «Юбилейный» по адресу: <...> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Владимирской области, главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах ФИО2 установлено, что в нарушение статьи 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» МБУК ДК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» не обеспечено в установленный срок исполнение части ранее выданного предписания №157 от 27 октября 2016 года по приведению в надлежащее состояние части помещений клуба «Искож» по адресу: <...>. срок исполнения которого истек 01 мая 2017 года, а именно: не приступили к ремонту в коридоре 2 -го этажа: потолок по -прежнему со следами от протечек, с множественными мелкими очагами отслоения краски и штукатурки.

Директор МБУК ДК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» ФИО1 в судебном заседании вину возглавляемого ею юридического лица в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признала. Дополнительно пояснила, что большая часть работ по предписанию выполнена, остались работы на потолке 2 этажа, работы выполнены не в полном объеме, поскольку учреждение находится на самофинансировании и заработанных учреждениями культуры денег не хватает на своевременное исполнения предписания в полном объеме.

Анализируя в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные и исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья установил, что виновность МБУК ДК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» в совершении указанного правонарушения подтверждается кроме пояснений его законного представителя письменными доказательствами - протоколом № 144 от 19 мая 2017 года, актом проверки № 63 от 19 мая 2017 года, распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки от 21 апреля 2017 года, предписанием № 157 от 27 октября 2016 года, актом проверки от 27 октября 2016 года № 157, уставом МБУК ДК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» от 02 ноября 2011 года, иными материалами дела. Предписание № 157 от 27 октября 2016 года не обжаловано, о продлении срока исполнения предписания не заявлялось.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, что МБУК ДК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» не принято достаточных мер по выполнению в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Доказательств невозможности соблюдения МБУК ДК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» установленного срока исполнения предписания в силу наличия чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, ни в ТО в Александровском и Киржачском районах Владимирской области, ни мировому судье не представлено.

При таких обстоятельствах, анализируя собранные по делу доказательства и оценивая их в совокупности, мировой судья считает, что виновность МБУК ДК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Законный представитель юридического лица МБУК ДК «ЮБИЛЕЙНЫЙ» вину в совершении правонарушения признала. Факт отсутствия выделенных денежных средств на устранение допущенных нарушений сам по себе, в отсутствие иных необходимых и достаточных действий для устранения допущенного нарушения, не исключает ответственности виновного юридического лица, но признается мировым судьей обстоятельством, смягчающим его ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

муниципальное бюджетное учреждение культуры муниципального образования город Александров «Дом культуры «Юбилейный» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей, который следует внести на р/с <***>, отделение Владимир г. Владимир, БИК 041708001, ИНН <***>, КПП <***>, ОКТМО 17605101, КБК 141116 07000016000140, УФК по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области).

Постановление может быть обжаловано в Александровский городской суд Владимирской области через мирового судью судебного участка № 1 г. Александрова и Александровского района Владимирской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю.Холодова