Постановление от 16 ноября 2025 г. по делу № 5-364/2025

Дело № 5-364/25 УИД 51MS0046-01-2025-003993-48


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 ноября 2025 года город Мурманск Мировой судья судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска ФИО1, находясь по адресу: <...>, рассмотрев в отношении

ФИО2, <ДАТА3>

У С Т А Н О В И Л:

27.09.2025 в 05 часов 25 минут по адресу: ЗАТО г. <АДРЕС>, ФИО2 нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), находилась на территории ЗАТО г. Североморск без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена законом. По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту проживания, указанному в протоколе. Кроме того, ФИО2 извещена надлежащим образом путем направления смс-сообщения на номер телефона, указанный в расписке. Поскольку ФИО2 выразила свое согласие на уведомление о месте и времени рассмотрения дела таким способом, смс-сообщение доставлено адресату, ФИО2 считается извещенной о времени и месте судебного заседания, в связи с чем мировой судья, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Исследовав представленные материалы, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной. Так, в соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закон Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании; Ответственность граждан за нарушение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается законодательством Российской Федерации. В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» разработано Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655, которое устанавливает порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования воинских частей, подразделений, организаций и объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования. Данное Положение является обязательным для выполнения всеми расположенными на этой территории организациями, а также гражданами, работающими, проживающими или временно находящимися на территории закрытого образования. Разделом IV названного Положения урегулированы вопросы, связанные с ограничением на въезд и проживание граждан. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Из материалов дела следует, что 27.09.2025 в 05 часов 25 минут по адресу: ЗАТО г. <АДРЕС>, была выявлена ФИО2, которая находилась на территории ЗАТО г. Североморск без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена законом. Таким образом, установлено, что ФИО2 нарушен установленный законом особый режим в ЗАТО. Вина ФИО2 подтверждается: рапортом должностного лица от 27.09.2025; протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 АА № 335876 от 27.09.2025, в котором описаны обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе имеются пояснения ФИО2 о том, что с протоколом она согласна полностью; а также другими документами, представленными в деле. Оценивая материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, у мирового судьи не возникает сомнений в виновности ФИО2 в совершении вышеописанного правонарушения.

Разрешая вопрос об административном наказании, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Санкцией статьи 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье (органу, должностному лицу), рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; личность виновной; е6е имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно, признание вины, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается мировому судье судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска либо непосредственно в Первомайский районный суд города Мурманска. Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ИНН <***> КПП 519001001 УФК ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с <***>), КС 03100643000000014900 Банк получателя: ОКЦ № 3 Северо-Западного ГУ Банка России // УФК по Мурманской области г. Мурманск, ЕКС 40102810745370000041 БИК 014705901, Код ОКТМО 47701000, код бюджетной классификации 821 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0348631551001600536420251. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: <...>, каб. 5. Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья подпись ФИО1

«КОПИЯ ВЕРНА» <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>