Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 05-1616/100/2025

Дело № 5-1616/100/2025

УИД 77MS0100-01-2025-003076-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 ноября 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка №101 района Замоскворечье города Москвы Суанова Т.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка города Москвы,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,

в отношении юридического лица - наименование организации, юридический адрес: г. ..., ОГРН ..., дата присвоения ОГРН: ..., сведения о привлечении ранее юридического лица к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - наименование организации совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, 26.09.2025г. примерно в 12 ч 00 мин в ходе работы межведомственной комиссии на предмет определения состояния антитеррористической защищенности места массового пребывания людей БЦ «Ярд» наименование организации, расположенного по адресу: г. ..., были выявлены нарушения пункта 30 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территории), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территории), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования), тем самым наименование организации совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Защитник юридического лица наименование организации ФИО1 в судебное заседание явилась, права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ей были разъяснены и понятны, отводов суду и ходатайств не заявляла. Вину признала в совершение административного правонарушения признала, пояснила что, со стороны юридического лица все готово, камеры установлены, но они ждут разрешения города на подключение к городским камерам. Просила заменить наказания в виде административного штрафа предупреждением либо назначить минимальный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ О противодействии терроризму», следует, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующем принципе противодействия терроризму, а именно: Приоритет мер предупреждения терроризма».

Требования к антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания территорий) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

В соответствии с пунктом 3 Требований, а также согласно выписки из ЕГРЮЛ от 06.10.2025 № 774320250123014, должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица наименование организации является Генеральный директор ФИО2

В соответствии с пунктом 2 Требований в перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти, наименование организации и наименование организации или которые не относятся сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6,8,13 Требований по результатам комиссионного обследования и категорирования объекта БЦ «Ярд» наименование организации, расположенного по адресу: г. ..., присвоена 1 категория, также в соответствии с пунктом 22 Требований определен перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей не может превышать лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей Паспорт безопасности объекта согласован и утвержден всеми заинтересованными органами.

В соответствии с пунктом 38 Требований контроль за выполнением требований осуществляется комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главе муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо лицу, исполняющему его обязанности.

В соответствии с пунктом 39 Требований плановая проверка осуществляется 1 раз в год соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности. Ввиду чего 23.12.2024 председателем антитеррористической комиссии Северного административного округа города Москвы ФИО3 был утвержден План-График проверок выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей Северного административного округа города Москвы на 2025 год, в котором указано, что на август - сентябрь 2025 года запланирована проверка БЦ «Ярд» наименование организации.

26.09.2025 в 12 ч. 00 мин. в ходе проведения плановой проверки наименование организации, объекта БЦ «Ярд», расположенного по адресу: город ..., были выявлены нарушения пункта 30 Требований.

Таким образом, вменяемое юридическом лицу наименование организации правонарушение выразилось в форме бездействия в виде неисполнения п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 30 Требований, а именно не организовано информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасной город».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности наименование организации в совершении вменяемого правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 77ОВО20105 № 002744 от 21.10.2025 года, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, в котором отражены существо и обстоятельства административного правонарушения; письменными объяснениями генерального директора наименование организации ФИО2;

- копией письма заместителя главы управы Хорошевского района г. Москвы от 22.09.2025 № ТО-1427/25;

- копией акта обследования БЦ «Ярд» от 26.09.2025;

- рапортом инспектора ОКиАЗО МОВО по САО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве»;

- письменными объяснениями ФИО2, являющейся генеральным директором наименование организации;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации, а также иными материалами дела.

Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления, в связи с чем суд приходит к выводу, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и его действия правильно квалифицированы по данной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законных оснований для переквалификации действий (бездействия) наименование организации или для прекращения производства по делу у суда не имеется.

Административное наказание в виде предупреждения санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, не предусмотрено, а возможность применения положений ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене предусмотренного этой санкцией административного наказания в виде штрафа на непредусмотренное этой санкцией административное наказание в виде предупреждения в настоящем случае исключена, поскольку наименование организации совершено правонарушение, посягающее на общественную безопасность, в связи с чем у суда не имеется оснований замены наказания на предупреждение.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельством, смягчающим административную ответственность наименование организации является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено, и полагает возможным назначить наименование организации наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11, ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: -, КБК: 80511601203010000140.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка №100 района Якиманка г. Москвы в течение 10 (десяти) дней с момента вручения копии настоящего постановления.


Мировой судья Т.М. Суанова