Постановление от 20 июля 2025 г. по делу № 5-1058/2025-16

Дело № 5-1058/2025-16

78MS0017-01-2025-002734-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Санкт-Петербург 21 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 16 Санкт-Петербурга Плешкова Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 16 Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 199034, Санкт-Петербург, 17-я линия В.О., д.8, литера Б, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица АО «ЭРАРТА» (ИНН <данные изъяты>), расположенного по адресу: <данные изъяты>, сведений о привлечении в течение года к административной ответственности за однородные административные правонарушения не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Вину АО «ЭРАРТА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, поскольку 7 мая 2025 года в 00 час. 01 мин., АО «ЭРАРТА» по адресу: <данные изъяты>, в нарушение ч.4 ст.20 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», в срок по 6 мая 2025 года не представило в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) в полном объеме информацию по запросу Управления от 10 апреля 2025 года №14725-12/78, полученному АО «ЭРАРТА» 18 апреля 2025 года, запрашиваемая информация представлена лишь 30 апреля 2025 года в неполном объеме.

В судебное заседание АО «ЭРАРТА» не явилось, о дате и времени слушания дела извещалось надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, и в Выписке из единого Государственного реестра юридических лиц.

Сведений об уважительности причины неявки в суд не представлено, письменных ходатайств об отложении слушания дела не заявлено, в связи с этим с учетом требований ст.25.1 КоАП РФ, позиции, изложенной в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных материалов дела, 3 июня 2025 года специалистом-экспертом Отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №АП-78/12/467 в отношении юридического лица АО «ЭРАРТА» по ст.19.7 КоАП РФ, в связи с не представлением АО «ЭРАРТА» информации по запросу Управления от 10 апреля 2025 года №14725-12/78.

Управление на основании ч.1 и п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» (далее -Закон), Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года №43, является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям Закона, и вправе запрашивать у юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

В рамках реализации полномочий Управление направило в адрес АО «ЭРАРТА» запрос в части соблюдения законодательства в области персональных данных (исх. от 10 апреля 2025 года №14725-12/78), который получен оператором 18 апреля 2025 года.

Согласно ч.4 ст.20 Закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.

АО «ЭРАРТА» в ответ на запрос управления исх. от 10 апреля 2025 года №14725-12/78 направлено ответ исх.б/Н от 30 апреля 2025 года, предоставив запрашиваемые сведения (информацию) в неполном объеме, а именно: сведения о дате публикации документа, определяющие политику Оператора в отношении обработки персональных данных; назначение ответственного лица за организацию обработки персональных данных с приложением копии должностной инструкции лица, ответственного за организацию обработки персональных данных; информацию, подтверждающую издание документа, определяющего политику Оператора в отношении обработки персональных данных; сведения об изданиях локальных актов оператора, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных, устранение последствий таких нарушений; информацию о применении правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных в соответствии со ст.19 Закона; информации по организации внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям Закона о персональных данных; информацию по оценки вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Закона о персональных данных; информацию о факте ознакомления работников оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства РФ о персональных данных, в том числе с документами, определяющими политику оператора в отношении персональных данных, локальными актами оператора по вопросам персональных данных, и обучении данных сотрудников; информацию, подтверждающую факт опубликования или иным образом обеспечения неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных; сведения об опубликовании или иного способа обеспечения неограниченного доступа к документы, определяющему политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных (с представлением URL на сайте) в информационном письме отсутствует.

АО «ЭРАРТА» необходимо было представить информацию по запросу Управления от 10 апреля 2025 года №14725-12/78, полученного оператором 18 апреля 2025 года, до 23 ч. 59 мин. местного времени 6 мая 2025 года.

В установленный ч.4 ст.20 Закона срок (10 рабочих дней), то есть в 00 ч. 01 мин. местного времени 7 мая 2025 года, юридическое лицо АО «ЭРАРТА» информацию по запросу Управления от 10 апреля 2025 года №14725-12/78 не представило.

Таким образом, АО «ЭРАРТА» в установленный ч.4 ст.20 Закона десятидневный срок до 00 час. 01 мин 7 мая 2025 года не предоставило информацию по запросу Управления, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Описанное событие правонарушения подтверждается как протоколом об административном правонарушении №АП-78/12/467 от 3 июня 2025 года, так и иными материалами, приложенными к нему, в том числе:

- запросом должностного лица Управления о представлении сведений от 10 апреля 2025 года №14725-12/78, адресованным АО «ЭРАРТА»;

- списком внутренних почтовых отправлений от 11 апреля 2025 года;

- ответом об отслеживании отправления, согласно которому АО «ЭРАРТА» получило письмо 18 апреля 2025 года;

- ответом АО «ЭРАРТА» на запрос должностного лица Управления от 30 апреля 2024 года, согласно которому запрашиваемые сведения на представлены;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;

- другими материалами дела.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины АО «ЭРАРТА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ, оснований не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах, мировой судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Объективные обстоятельства доказывающие, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица и препятствующими выполнению им своих обязанностей по соблюдению вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации, у юридического лица отсутствуют. То есть, юридическое было обязано, имело правовую возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло всех необходимых и достаточных мер для ее выполнения.

Таким образом, оценивая приведенные доказательства, действия АО «ЭРАРТА», выразившиеся в несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, подлежат квалификации по ст.19.7 КоАП РФ, а юридическое лицо – привлечению к административной ответственности.

Оснований для освобождения АО «ЭРАРТА» от административной ответственности не усматривается с учетом того, что каких-либо исключительных обстоятельств привлекаемым лицом не приведено, тем самым не представляется возможным прийти к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, чтобы применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие имущественного ущерба, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, финансовое положение юридического лица, при наличии смягчающего обстоятельства –привлечение впервые к административной ответственности, и отсутствии отягчающих обстоятельств, принимая во внимание, что АО «ЭРАРТА» с 10 июля 2023 года является малым предприятием, мировой судья полагает возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.7 КоАП РФ для юридических лиц, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать АО «ЭРАРТА» (ИНН <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Объявить АО «ЭРАРТА» предупреждение о недопустимости совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга через мирового судью, вынесшего постановление по делу.

Мировой судья Ю.О. Плешкова