Постановление от 13 ноября 2025 г. по делу № 5-600/2025

Решение по административному делу

2026-02-09 22:23:50 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\10\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 22:23:50 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\10\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 ноября 2025 года г. Хабаровск

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» <ФИО1> А.Е., с участием представителя Комитета Государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края ФИО3 рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска», расположенного по адресу <...> каб. 313, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ, в отношении и.о. директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 68» ФИО4, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, место жительства и регистрации по адресу: г.Хабаровск, ул. <АДРЕС>, кв.226, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, УСТАНОВИЛ:

17.09.2025 комитетом государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ в отношении и.о. директора МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО4, которая по месту исполнения своих должностных обязанностей, нарушила порядок внесения изменений в план-график при заключении контрактов, установленный ч.ч. 1, 3, 8, 9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.п 3, 24 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6><НОМЕР>. В судебном заседании представитель Комитета Государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края ФИО3 поддержал доводы, изложенные в материалах дела, просил привлечь ФИО4 к административной ответственности. В судебное заседание ФИО4 не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, путем направления посредством почтовой связи уведомления по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении, почтовый конверт с извещением возвращен в адрес судебного участка с отметкой «истек срок хранения», что в силу п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного рассмотрения. При таких обстоятельствах, учитывая положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.1 ст. 7.30.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке. Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены. В соответствии с ч. 3 ст. 16 указанного Федерального закона, Правительством Российской Федерации устанавливаются требования, к форме планов-графиков; порядок формирования, утверждения планов-графиков, внесения изменений в такие планы-графики; порядок размещения планов-графиков в единой информационной системе, на официальном сайте. В силу п. 2 ч. 8 ст. 16 названного Федерального закона, планы-графики подлежат изменению при необходимости приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий. Пунктом «ж» ч. 2 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим дейстельность на территории иностранного государства, а также о требования к форме планов-графиков закупок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1279, формирование планов-графиков осуществляется заказчиком, являющимся бюджетным учреждением субъекта Российской Федерации или муниципальным бюджетным учреждением, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона. На основании ч.3 указанного Положения, план-график формируется в форме электронного документа (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящего Положения) по форме согласно приложению и утверждается посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика. Частью 24 Указанного Положения установлено, что при внесении изменений в план-график в единой информационной системе в соответствии с настоящим Положением размещается новая редакция плана-графика с указанием даты внесения таких изменений. Датой внесения изменений считается дата утверждения таких изменений. В соответствии с ч.9 ст.16 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР>, внесение в соответствии с частью 8 настоящей статьи изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона - не позднее чем за один день до дня заключения контракта. Как следует из материалов дела ФИО4, являясь и.о.директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 68» и находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу г. Хабаровск, пер. <АДРЕС>, нарушила требования Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части несвоевременного внесения изменений в план-график закупок товаров, работ, услуг на 2024 финансовый год и на плановый период 2025 и 2026 годов при осуществлении закупок у единственного исполнителя, выразившееся в заключении договоров от <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11> Согласно приказа от <ДАТА12><НОМЕР> ФИО5 назначено и.о. директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 68» с <ДАТА13> Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.09.2025, письмом от <ДАТА14>, актом о результатах проведения внеплановой проверки от 15.04.2025, перечнями контрактов, реестрами закупок, перечнями закупок, планом-графиком закупок, расчетом объема закупок, муниципальным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА10>, договором поставки товара <НОМЕР> от <ДАТА8>, договором поставки товара <НОМЕР> от <ДАТА16>, договором поставки товара <НОМЕР> от <ДАТА9>. Оснований ставить под сомнение истинность сведений, указанных в протоколе и других материалах дела об административном правонарушении, составленных в соответствии с требованиями Закона, не имеется. В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст.4.5 КоАП РФ, что срок давности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Датой совершения вменяемого ФИО4 правонарушения являются даты заключения договоров, а именно <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА18>, <ДАТА19> Срок давности за совершение административного правонарушения вменяемого ФИО4 по факту заключения договоров от <ДАТА8> и <ДАТА9> истек 25.09.2025 и 25.10.2025 соответственно. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ определено, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу. С учетом изложенного, суд полагает необходимым прекратить производство по делу о привлечении ФИО4 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ по факту заключения договоров от <ДАТА8> и <ДАТА9>. Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности по факту заключения договоров от <ДАТА18>, <ДАТА22> не истек. При таких обстоятельствах, и.о. директора МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО4 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ -нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке. Иных обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания за совершенное правонарушение мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение. Учитывая в совокупности все обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу административное наказание в виде предупреждения, признавая данный вид наказания достаточным для достижения предупредительной цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

и.о. директора МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска через судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» в течение десяти дней со дня получения (вручения) копии постановления

Мировой судья <ФИО2>