Постановление от 31 марта 2017 г. по делу № 5-236/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-2-236/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


с.Аскиз Аскизского района Республики Хакасия 14.04.2017 Мировой судья судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия Доможакова М.Л.,в порядке ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрел дело об административной ответственности в отношении

Калининой Татьяны Иосифовны, родившейся <ДАТА2>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

26 марта 2017 года в 16 часов 20 минут в ходе проведения сотрудниками ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» установлено об незаконном осуществлении продавцом Калининой Т.И. в магазине «Чара», расположенного по адресу: с.Бельтирское, ул.Герцена, д.20А, Аскизского района Республики Хакасия, розничной продажи алкогольной продукции в количестве одной бутылки водки «Русский формат» емкостью 0,5 литров с содержанием этилового спирта 40% по цене 150 рублей, свободная реализация которой ограничена п. 1 ст. 16 Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Калинина Т.И. вину признала полностью и пояснила, что работает в магазине «Чара», расположенного по адресу: с.Бельтирское, ул.Герцена, д.20А, продавцом. 26 марта 2017 года продала Кунучакову В.В. водку «Русский формат» емкостью 0,5 литров с содержанием этилового спирта 40% по цене 150 рублей, которую достала из шкафа. Кроме того, из магазина изъяли 4 бутылки водки, которые хранились в шкафу не для продажи.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая имеющиеся в деле материалы, суд находит, что вина Калининой Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

На основании абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Наличие в действиях Калининой Т.И. состава административного правонарушения, подтверждается следующими материалами дела, оглашенными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении 19 РХ <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксирован факт совершения Калининой Т.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району Михалюк А.Н. от <ДАТА9>;

- рапортом дежурного (помощника) ОМВД России по Аскизскому району Сагатаева И.Н. от <ДАТА9>;

-постановлением о проведении проверочной закупки от <ДАТА9> в магазине «Чара», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Денисовой;

-протоколом личного досмотра, досмотра вещей находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства, изъятия вещей, документов от <ДАТА9>, из которого следует, что в присутствии двух понятых установлено об отсутствии у Кунучакова В.В. алкогольной продукции;

-протоколом осмотра и передачи денежных средств ценностей, предметов от <ДАТА9>, для проведения проверочной закупки в магазине «Чара», расположенного по адресу: с.Бельтирское, ул.Герцена, д.20А в присутствии двух понятых Кунучакову В.В. для осуществления алкогольной продукции выданы две денежные купюры;

-фотокопиями денежных средств;

-протоколом приема и осмотра добровольно выданного вещества полученного при проверочной закупки от <ДАТА9>, которым установлено факт покупки Кунучаковым В.В. в магазине «Чара», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Денисовой одной бутылки водки «Русский формат» емкостью 0,5 литров и реализацией продавцом Калининой Т.И.;

-протоколом проверочной закупки от <ДАТА9>, в котором зафиксировано в присутствии двух понятых факт покупки Кунучаковым В.В. в магазине «Чара», 1 бутылки водки «Русский формат» емкостью 0,5 литров на сумму 150 рублей;

-протоколом осмотра помещений от <ДАТА9>, в ходе осмотра помещения магазина «Чара», изъяты из тумбы 4 бутылки водки «Русский формат», две денежные купюры каждая достоинством 100 рублей, фототаблицей к нему;

- объяснением Калининой Т.И. от <ДАТА9>;

-объяснением Кунучакова В.В. от <ДАТА9>;

-объяснением Канзычакова С.А. от <ДАТА9>;

-объяснением Исаевой О.А. от <ДАТА9>;

-копией свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Денисовой Е.С. от 02.02.2016;

-копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА10> на земельный участок;

-копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА10> на магазин;

- постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств от <ДАТА9>.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ представленные в материалах дела документы, противоречий не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, в связи с чем суд принимает их в качестве доказательств. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дел по существу.

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Правонарушение считается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю.

Факт продажи алкогольной продукции подтвержден надлежащими доказательствами, оснований полагать, что оперативно-розыскное мероприятие "Проверочная закупка" проведено с нарушениями действующего законодательства, не установлено.

Согласно статье 13 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно - розыскной деятельности" правоохранительные органы наделены правом проводить оперативно-розыскные мероприятия, в том числе с целью соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Из п. 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных ст. ст. 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку ответственность за нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" возложена в силу п. 3 ст. 26 указанного Закона на юридических, должностных лиц и граждан, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Калининой Т.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

При назначении наказания мировой судья, в силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность относится полное признание своей вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности противоправного деяния, совершенного Калининой Т.И., личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем мировой судья полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст.14.2 КоАП РФ, что будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При рассмотрении назначения дополнительного наказания Калининой Т.И. в виде конфискации предмета административного правонарушения мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При таких обстоятельствах, суд полагает назначить Калининой Т.И. наказание наряду с основным наказанием дополнительное наказание, предусмотренного санкцией ст.14.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения - бутылки водки «Русский формат».

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Калининой Т.И. в магазине еще четырех бутылок водки закупщику и другим гражданам либо предложения товара возможному покупателю, путем выставления в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, и была доступна для любого покупателя, продажа которых является незаконной, при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи либо иных сведений позволяющих достоверно установить факт реализации в магазине алкогольной продукции, материалы дела не содержат. Кроме того, в судебном заседании Калинина Т.И. утверждала, что изъятые в магазине водка хранились в шкафу-тумбе и предназначались не для реализации. При таких обстоятельствах, поскольку факт реализации 4 бутылок водки не подтвержден надлежащими доказательствами, соответственно подлежит возврату собственнику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Калинину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 /одна тысяча пятьсот/ рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - бутылки водки «Русский формат».


Сумму административного штрафа внести на расчетный счет Управления федерального казначейства по Республике Хакасия (МВД Хакасии)

<НОМЕР>Квитанцию об уплате штрафа представить в судебный участок № 2 Аскизского района Республики Хакасия.


Разъяснить Калининой Т.И. положение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Калининой Т.И. положение ч.ч.1,2 ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, на срок до трех месяцев.

Вещественные доказательства: 4 бутылки водки «Русский формат», - вернуть по принадлежности законному владельцу.

Настоящее постановление направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для сведения; по вступлению в законную силу направить в ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия для исполнения в части конфискации предмета административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Аскизский районныйсуд Республики Хакасия через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья М.Л. Доможакова