Постановление от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-475/2025

644070, <...>, каб. 402 Дело № 5-475/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 20 ноября 2025 года

В полном объеме постановление изготовлено 21 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Захаров П.А. при секретаре судебного заседания Маснюк Н.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, составленному должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. как <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее также - Общество) представил в <ОБЕЗЛИЧЕНО> документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения указанного общества, а именно комплект документов (вх<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 21.05.2025). Согласно заявлению формы № Р13014 место нахождения этого общества указано по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом указанный юридический адрес фактически организацией не используется. Как следует из заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющейся собственником объекта недвижимости, согласия на регистрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> по указанному адресу она не давала. Следовательно, должностное лицо представило в регистрирующий орган заведомо ложные сведения об адресе места нахождения юридического лица, чем нарушило требования статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ). Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния. ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно представленным в суд письменным пояснениям, он является единственным участником и генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Им было принято решение о смене юридического адреса организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Омск. Для поиска долгосрочной аренды помещения с предоставлением юридического адреса он воспользовался сайтом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, где нашел риэлтора <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который за плату оказал ему услуги по подбору нежилого помещения в аренду с предоставлением юридического адреса. 19 марта 2025 года он как <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> заключил через риэлтора <ОБЕЗЛИЧЕНО>. договор аренды нежилого помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, был предоставлен пакет документов который он направил в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на регистрацию. В ходе регистрации, осуществления контроля достоверности Единого государственного реестра юридических лиц выяснилось, что собственник помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не давала согласия на аренду. Риэлтор <ОБЕЗЛИЧЕНО>. пояснил, что произошла ошибка и он предоставит мне другое помещения для местонахождения исполнительного органа <ОБЕЗЛИЧЕНО> 02 июля бы заключен договор аренды помещения с <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Пакет документов для регистрации был предоставлен <ОБЕЗЛИЧЕНО>. данный адрес не прошёл проверку достоверности. После этого от услуг риэлтора <ОБЕЗЛИЧЕНО> он отказался. Он сам нашёл и заключил договор аренды нежилого помещения, где располагается единоличный исполнительный орган <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, прошел государственную регистрацию. Просил при рассмотрении материалов дела учесть то обстоятельство, что он заключил договор оказания услуг с неблагонадежным риэлтором.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2, 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Допрошенный в судебном заседании государственный налоговый инспектор <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>., составивший протокол об административном правонарушении, суду пояснил, что, несмотря на ссылку ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на недобросовестные действия риэлтора, всю ответственность за представленные документы и содержащиеся в них сведения несет заявитель - должностное лицо, субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, является ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Ранее 13.05.2025 ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. уже обращался с заявлением в налоговый орган о смене адреса регистрации организации с тем же адресом: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сотрудниками Инспекции ему было отказано в регистрации, отказ направлен заявителю. 21.05.2025 ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. повторно обратился с заявлением, адрес остался прежним, ему снова было отказано из-за недостоверности сведений об адресе. Затем 30.06.2025 он снова обращался, ему снова отказали в регистрации заявления. ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. при подаче заявления предоставил документы: договор аренды и гарантийное письмо, которые имели признаки подложности, что в дальнейшем подтверждено показаниями собственника помещения. Кроме того, после проверки объяснения, данного ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., не представилось возможности установить указанного им представителя - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, такого человека не значится, звонки на указанный в объяснении номер телефона результата не дали, телефон был отключен, и до сих пор отключен. Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506. В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ; г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. Из статей 4, 12, 14 Федерального закона № 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в ЕГРЮЛ подлежит внесению достоверная информация. Как указывается в подпункте 5 пункта 2 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 61), о недостоверности сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом, может, в частности, свидетельствовать следующее: имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости. Согласно пункту 4 постановления Пленума ВАС РФ № 61 учитывая, что адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 ГК РФ), и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т.п.), регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации. В то же время регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ и пункта 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения, то есть адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица... отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. Согласно пункту 1 постановления Пленума ВАС РФ № 61 при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 ГК РФ). Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, что предусмотрено частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что 21.05.2025 ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. представил в <ОБЕЗЛИЧЕНО> заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в единый государственный реестр юридических лиц, касающихся сведений об адресе юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> то есть о том, что адресом Общества будет являться жилое помещение по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащее на праве собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При этом в состав представленных документов включена копия договора аренды нежилого помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 19.03.2025, а также гарантийное письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на предоставление помещения, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, кадастровый номер помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащего ей на праве собственности.

Суд констатирует, что указанные документы, будучи приложенными к заявлению, в силу вышеназванных правовых норм должны содержать достоверные сведения, соответствовать действительности. В вышеназванном заявлении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подтверждено, что содержащиеся в нем сведения достоверны. В материалы дела представлена копия свидетельства о государственной регистрации права от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которым собственником нежилого помещения, площадью 40.1 кв. м, с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Как следует из пояснения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 19.06.2025, являющейся собственником помещения по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о котором содержались в поданном 21.05.2025 в налоговый орган ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. заявлении по форме № Р13014, организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ее руководитель ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ей не знакомы, договорные отношения с <ОБЕЗЛИЧЕНО> у нее отсутствуют, организация по указанному адресу не находится, возражала против регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу ее собственности. Пунктом 39 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022, разъяснено, что подача заявления, содержащего сведения об адресе места нахождения юридического лица, по которому оно фактически не находится, свидетельствует о представлении заведомо ложных сведений и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, образуют действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения. Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Термин «заведомо ложные» означает осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений и с субъективной стороны предусмотренное частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ правонарушение характеризуется виной в форме умысла, т.е. лицо знает, осознает противоправный характер действий и при этом целенаправленно представляет заведомо ложные сведения. Суд отмечает, что цель, с которой физическое лицо представляет в регистрирующий орган ложные, недостоверные сведения (фиктивная регистрация юридического лица, уклонение от уплаты налогов, придание внешней законности совершаемым операциям и т.п.), для квалификации по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ значения не имеет. Суд констатирует, что представленные при подаче в <ОБЕЗЛИЧЕНО> заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, касающихся сведений об адресе юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> копия договора аренды нежилого помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 19.03.2025, а также гарантийное письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на предоставление помещения, расположенного по адресу: г. Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеют признаки подложности, поскольку из данного <ОБЕЗЛИЧЕНО>. налоговому органу пояснения следует, что организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ее руководитель ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ей не знакомы, договорные отношения с <ОБЕЗЛИЧЕНО> у нее отсутствуют, организация по указанному адресу не находится, при этом возражала против регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу ее собственности.

Об указанных обстоятельствах заявитель ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не мог не знать, поскольку ранее налоговым органом ему было отказано в регистрации изменений именно ввиду недостоверности сведений об адресе организации. Ссылка ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в своем письменном объяснении на недобросовестные действия риэлтора судом в качестве обстоятельства, освобождающего последнего от административной ответственности за предоставление заведомо ложных сведений в налоговый орган, не принимается, поскольку вся ответственность за представленные документы и содержащиеся в них сведения несет заявитель. При этом факт отсутствия исполнительных органов <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не отрицался. То обстоятельство, что в перечень необходимых к предоставлению при внесении изменений в ЕГРЮЛ документов не входят согласие собственника помещения на предоставление адреса и документы о праве собственности или иного владения, не отменяет того обстоятельства, что, будучи фактически поданными в налоговый орган, данные документы должны содержать исключительно достоверные сведения под угрозой наступления негативных последствий в случае нарушения данного требования. При этом, как уже указывалось выше, в поданном в налоговый орган заявлении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подтверждено, что содержащиеся в нем сведения достоверны. Таким образом, у суда не имеется оснований ставить под сомнение допустимость доказательств, которые согласуются между собой и в своей совокупности подтверждают виновность ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Судом установлено, что представленные им сведения о месте нахождения юридического лица являлись заведомо ложными. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в том числе на предмет их допустимости, достоверности, достаточности в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения. Исследованные доказательства относятся к настоящему делу, получены в соответствии с требованиями закона, достаточны для его разрешения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде дисквалификации в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (Один) год. Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья П.А. Захаров