Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 5-365/2025

1


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1Б 29 сентября 2025г.

Мировой судья судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия Мишина Инга Александровна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

защитника Ионова М.А., действующего по устному заявлению правонарушителя,

при секретаре судебного заседания Патрикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

установил:

В отношении должностного лица – начальника убойного цеха АО «Птицефабрика «Атемарская» Лямбирского района Республики Мордовия ФИО1 на судебный участок поступил протокол №24 об административном правонарушении, составленный 31 июля 2025г. по части 1 статьи 19.6 КоАП РФ, согласно которому им в установленный законодательством срок, - до 05 июля 2025г. не предоставлена информация о принятых мерах по устранению нарушений ветеринарного законодательства по полученному 05 июня 2025г. представлению №38 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области (Россельхознадзор по Республике Мордовия и Пензенской области) от 27 мая 2025г. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что после получения представления оно было им рассмотрено и приняты меры по устранению выявленных нарушений, а так же изучены нормативные акты, регулирующие отношения в области ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных и правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. Информация о принятых мерах им направлена в Управление Россельхознадора по Республике Мордовия и Пензенской области 09 июля 2025г.. Утверждает, что представление им было получено 15 июня 2025г.. Ходатайствовал о применении положений статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с тем, что еще до составления протокола об административном правонарушении меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, были приняты, и информация о принятых мерах была направлена в Управление Россельзознадзор по Республике Мордовия и Пензенской области.

Мировой судья, выслушав пояснения правонарушителя ФИО1, его защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.

В развитие указанной нормы в части 1 статьи 29.13 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Часть 2 ст. 29.13 КоАП РФ обязывает организации и должностные лица рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшим представление.

Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьи 19.6 КоАП РФ, выражается в игнорировании соответствующей организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: в нерассмотрении в течение месяца со дня получения поступившего представления; б) не принятие мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; в) несообщение о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление).

Таким образом, исходя из совокупности положений статьи 19.6 КоАП РФ и статьи 29.13 КоАП РФ, установлению подлежит, в том числе, и факт своевременности направления сведений о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 27 мая 2025г. должностное лицо – начальник убойного цеха АО «Птицефабрика «Атемарская» Лямбирского района Республики Мордовия ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 КоАП РФ постановлением №25/04 заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2 по делу об административном правонарушении в области ветеринарии, вступившим в законную силу 17 июня 2025г.. С целью контроля за устранением нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения, 27 мая 2025г. заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2 также в адрес должностного лица ФИО1 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии с требованиями статьи 29.13 КоАП РФ, согласно которому на последнего возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных и правил заготовки, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства. Информацию о принятых мерах необходимо представить заместителю руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2 в течение одного месяца со дня получения представления.

Согласно сведениям из реестра почтовых отправлений от 30 мая 2025г. и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 43093108577845, представление получено должностным лицом ФИО1 05 июня 2025г..

Таким образом, должностное лицо – начальник убойного цеха АО «Птицефабрика «Атемарская» ФИО1 надлежащим образом был уведомлен о внесении ему представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, однако, в установленный частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ срок, о принятых мерах должностному лицу – заместителю руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2, вынесшему представление, своевременно – в срок до 05 июля 2025г. не сообщил. Информация о принятых мерах по представлению №38 от 27 мая 2025г. ФИО1 представлена лишь 09 июля 2025г..

Обстоятельства, препятствовавшие должностному лицу ФИО1 своевременному исполнению предписания, соответствующего требованиям статьи 29.13 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Принимая решение по настоящему делу, суд исходит из доказательств, исследованных по данному делу в судебном заседании, и приходит к выводу о том, что возбуждение дела об административном правонарушении по статье 19.6 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 является правомерным, и протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на возбуждение дела об административном правонарушении.

Довод ФИО1 о том, что представление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2 он получил 15 июня 2025г., является необоснованным, так как ничем не подтверждается, и опровергается доказательствами по делу.

Содеянное ФИО1 мировой судья квалифицирует по статье 19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В то же время, согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Непредставление в установленный срок сведений о результатах рассмотрения представления и принятых мерах само по себе не может свидетельствовать о том, что ФИО1 вообще не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Таким образом, приведенные выше обстоятельства позволяют сделать суду вывод о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера и обстоятельств его совершения, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо вредных последствий, имущественного и финансового положения правонарушителя, данных о его личности, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, в том числе, принятие им мер к устранению выявленных нарушений и полное исполнение представления до составления протокола об административном правонарушении; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, целей административного наказания, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным, что в силу статьи 2.9 КоАП РФ влечет освобождение данного лица от административной ответственности с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьями 2,9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить ФИО1 от административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявить ему устное замечание.

На постановление может быть подана жалоба в Лямбирский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №2

Лямбирского района Республики Мордовия И.А.Мишина