Постановление от 2 июля 2025 г. по делу № 5-284/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-284/2025 55MS0092-01-2025-000808-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск 03 июля 2025 года (проспект К. Маркса, д. 31 «А») (резолютивная часть объявлена 03.07.2025)

Мировой судья судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в г. Омске Павлова В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мельник Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки, проводимой департаментом контроля Администрации г. Омска выявлено неисполнение Акционерным обществом «Омские распределительные тепловые сети» (далее - АО «Омск РТС») в установленный срок до 25.04.2025 законного предписания № 4-0290-01-24 от 16.12.2024, а именно: не выполнена очистка от мусора прилегающей пятиметровой территории к надземным тепловым сетям, проходящим вблизи многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>. Представитель юридического лица <ФИО1>, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что предписание не было исполнено, поскольку не было такой возможности. Бытовой мусор к тепловым сетям складывают местные жители в связи с тем, что отсутствует соответствующая санитарная зона. АО «Омск РТС» неоднократно поднимался вопрос об этом в Администрации ОАО г. Омска и прокуратуре ОАО г. Омска. Но никаких мер принято не было. Каких-либо мер по устранению нарушений, указанных в предписании, АО «Омск РТС» в период действия указанного предписания, не предпринимал. В настоящее время предписание исполнено. Выслушав представителя участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении негативных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства. Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска (далее - Правила).

Согласно ч. 1 ст. 135 указанных Правил в течение периода летней уборки хозяйствующие субъекты, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся надземные газопроводы и тепловые сети, обеспечивают очистку прилегающей к ним пятиметровой территории от мусора, вырубку и вывоз поросли. Представителем АО «Омск РТС» не оспаривалась, напротив, предоставлялись суду сведения о том, что тепловые сети, у которых департамент контроля Администрации г. Омска обнаружил бытовой мусор, принадлежит на праве собственности АО «Омск РТС». Исходя из представленных материалов дела, можно сделать вывод о том, что мусор расположен в границах прилегающей к тепловым сетям пятиметровой территории. Таким образом, АО «Омск РТС» департаментом контроля Администрации г. Омска обоснованно вменено нарушение ст. 135 Правил, в связи с чем, предписание департамента контроля Администрации г. Омска от 16.12.2024 в адрес АО «Омск РТС» суд находит законным и обоснованным, подлежащим исполнению в установленный в нем срок. Каких-либо процессуальных нарушений при составлении предписания и протокола об административном правонарушении в отношении АО «Омск РТС» не допущено. Вина АО «Омск РТС» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.05.2025 г.; предписанием № 4-0290-01-24 от 16.12.2024 об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятия по контролю, которым установлено устранить выявленные нарушения в срок до 25.04.2025 г.; актами проверки, которым установлено, что предписание от 16.12.2024 г. не исполнено и иными материалами дела, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представителем АО «Омск РТС» указывается на нецелесообразность исполнение предписания, поскольку мусор, обнаруженный департаментом контроля Администрации г. Омска мусор выбрасывается к тепловым сетям местными жителями, которые не имеют соответствующей санитарной зоны, в связи с чем вины АО «Омск РТС» не имеется. Оснований признать данный довод обоснованным и освободить АО «Омск РТС» от административной ответственности суд не находит. Так, правилами закреплена безусловная обязанность очистки собственниками тепловых сетей прилегающей к ним пятиметровой территории от мусора, вне зависимости от источника происхождения отходов. Действие правил без исключенияраспространяется, в том числе, на АО «Омск РТС». Последними никаких мер по устранению нарушений, указанных в предписании от 16.12.2024 предпринято не было, за продлением срока предписания либо с жалобой о признании его недействительным АО «Омск РТС» не обращалось. Анализируя вышеизложенное суд квалифицирует действия АО «Омск РТС» по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Омские распределительные тепловые сети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа мировому судье по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, расчетный счет: <***>, банк получателя: Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Код БК 00511601203010007140. УИН <НОМЕР> Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.

По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд год Омска путем подачи апелляционной жалобы мировому судье в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.С. Павлова