Постановление от 18 марта 2025 г. по делу № 5-159/2025

Решение по административному делу

2025-05-29 01:30:40 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-29 01:30:40 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

5-159/2025

УИД76MS0050-01-2025-000799-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2025 года г. Ростов Великий Ярославской области

Мировой судья судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области Шубин Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора государственного казенного учреждения социального обслуживания Ярославской области социально-реабилитационный центр «Росинка» ФИО3, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> С участием ФИО3, помощника Ростовского межрайонного прокурора <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

Ростовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению <ФИО2> в связи с неполучением ответа.

Установлено, что <ДАТА4> в ГКУ СО ЯО СРЦ «Росинка» поступило обращение <ФИО2> по вопросу несогласия с действиями сотрудника охранного предприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в органы местного самоуправления и их должностным лицам. В соответствии со ст. 4 Закона под обращением гражданина (далее - обращение) понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5 Закона). Согласно статье 9 Закона обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Поскольку обращение <ФИО2> зарегистрировано <ДАТА4> в ГКУ СО ЯО СРЦ «Росинка», то ответ ей должен быть направлен не позднее <ДАТА6> В нарушение федерального законодательства ответ заявителю не дан.

Рассмотрение обращений за пределами срока, предусмотренного статьей 12 Закона, нарушает порядок рассмотрения обращений, предусмотренный действующим законодательством, а также право заявителей на своевременное рассмотрение обращения. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Таким образом, исполняющим обязанности директора государственного казенного учреждения социального обслуживания Ярославской области социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Росинка» ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, а именно нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> Дата совершения административного правонарушения - <ДАТА7> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с постановлением прокурора согласна, у неё нет доказательств направления ответа заявителю в установленные сроки, ответ заявителю был направлен <ДАТА8> Помощник Ростовского межрайонного прокурора Харламова А.С. в судебном заседании пояснила, что имеется состав административного правонарушения, просит привлечь к установленной законом ответственности. Судом исследованы письменные материалы дела, в том числе документы о возложении на ФИО3 обязанностей директора учреждения, должностная инструкция, копия обращения <ФИО2>, письменные пояснения ФИО3, копия ответа, документы, подтверждающие направление ответа после установленного срока. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Из разъяснений в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как следует из материалов дела, несмотря на формальные признаки допущенного административного правонарушения, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что допущенное нарушение не причинило вреда жизни и здоровью граждан, объектам животного и растительного мира, окружающей среда, а также безопасности государства, не несёт угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба. Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие в материалах дела сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности освободить правонарушителя от административного наказания в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Учитывая вышеизложенное дело об административном правонарушении, совершенном ФИО3, подлежит прекращению, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения. ФИО3, надлежит объявить устное замечание. Руководствуясь ст.ст. 2.9 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности директора государственного казенного учреждения социального обслуживания Ярославской области социально-реабилитационный центр «Росинка» ФИО3 прекратить в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения. Объявить ФИО3 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Ростовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Шубин