Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-511/2025

Решение по административному делу

72MS0062-01-2025-004442-44 Дело №5-511/2025/3м


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Упорово 11 ноября 2025 года ул.Строителей, д. 2 Мировой судья судебного участка №3 Заводоуковского судебного района Тюменской области Ходкин А.С., рассмотрев дело №5-511/2025/3м об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: СПК "Емуртлинский", ИНН: <***>, КПП: 720701001, ОГРН <***>,зарегистрированного в качестве юридического лица 07.10.2002, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л:

СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ", в срок до 29.08.2025 не исполнил законное предписание №208-р от 29.11.2024, содержащее подлежащие выполнению мероприятия и работы по устранению нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации. Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, суд считает, что материалы дела содержат достаточно надлежащих доказательств, подтверждающих извещение СПК "Емуртлинский" о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности с соблюдением требований ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Вина СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными материалами дела: - протоколом ААА № 026410 от 25.09.2025, составленного в отношении СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ" по ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ;

- сведениями о характеристиках объекта недвижимости, согласно которого земельные участки с кадастровыми номера <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> находятся в аренде СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ"; -выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА5>, согласно которой СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ" является действующим юридическим лицом, председателем является ФИО1;

- актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которого на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, вид угодий сенокошение , не огорожен, доступ свободный, какие либо запрещающие (предупреждающие) таблички отсутствуют. Боронование не произведено. Нет посадок паров и многолетних трав;

- актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которого на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, вид угодий сенокошение, не огорожен, доступ свободный, какие либо запрещающие (предупреждающие) таблички отсутствуют, площадь земельного участка 33984,5 м2 не используется по целевому назначению. Признаки какой либо деятельности, направленной на выращивание, производство и переработку продукции, а также систематической обработки почвы, использование на сенокошение, выпас скота отсутствуют. СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ" не провел агротехнические и культуртехнические мероприятия по уничтожению сорной и древесно -кустарниковой растительности на площади 33984,5 м2;

- актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которого земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, вид угодий сенокошение , не огорожен, доступ свободный, какие либо запрещающие (предупреждающие) таблички отсутствуют, площадь земельного участка 11081 м2 не используется по целевому назначению, признаки какой либо деятельности, направленной на выращивание, производство и переработку продукции, а также систематической обработки почвы, использование на сенокошение, выпас скота отсутствуют. СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ" не провел агротехнические и культуртехнические мероприятия по уничтожению сорной и древесно -кустарниковой растительности на площади 11081 м2;

- актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которого земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, вид угодий сенокошение , не огорожен, доступ свободный, какие либо запрещающие (предупреждающие) таблички отсутствуют, площадь земельного участка 27587 м2 не используется по целевому назначению, признаки какой либо деятельности, направленной на выращивание, производство и переработку продукции, а также систематической обработки почвы, использование на сенокошение, выпас скота отсутствуют. СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ" не провел агротехнические и культуртехнические мероприятия по уничтожению сорной и древесно -кустарниковой растительности на площади 27587 м2;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № 03-19-83Н от 19.09.2025 установлено, что СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ" на земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> не провел обязательные мероприятия (агротехнические, культуртехничексие) по уничтожению сорной и древесно-кустарниковой растительности на общей площади 72652,5м2 (27587м2, 11081 м2, 33984,5м2), не разработало проект рекультивации нарушенных земель, не провело биологический этап рекультивации на площади 63647 м2, не предоставило в адрес Управления документы, подтверждающие проведения вышеуказанных мероприятий (проект рекультивации, протоколы испытаний);

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданным Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам, согласно которому СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ" предписывалось в срок до <ДАТА3> выполнить мероприятия и работы по устранению нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья считает вину СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ" доказанной.

Действия (бездействие) СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ" суд квалифицирует по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Нарушений норм административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ" судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.26.2, ст.26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях исследованные документы являются доказательствами по делу.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом достоверно установлено, что в срок не позднее 29.08.2025 СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ" не обеспечило исполнение в установленный срок законного предписания Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ указано, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.ст.3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, ввиду отсутствия каких-либо негативных последствий совершенного административного правонарушения, совершение СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ" действий по не исполнению предписания, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, суд считает возможным при назначении наказания применить положения ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но до размера не менее половины минимального размера административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.25 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

"СПК "ЕМУРТЛИНСКИЙ", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумму штрафа перечислять на следующие реквизиты: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810) ИНН <***> КПП 720301001 БИК 017102101 ОКТМО 71650000 Номер счета получателя 40102810945370000060 отделение ОКЦ № 4 УГУ Банка России//УФК ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ г.Тюмень КБК 0261160111193010005140 УИН 0348809250620050511020259 счет 03100643000000016700. Неуплата административного штрафа в установленный законодательством срок влечет последствия, предусмотренные ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Заводоуковский районный суд Тюменской области через мирового судью судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области. Мировой судья Ходкин А.С.