Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 5-569/2025

Решение по административному делу

5- 569/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> Коломайнен Д.В., (г.Сортавала, <АДРЕС>,12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки Карельской АССР, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Боровая, д. 72, паспорт <НОМЕР><НОМЕР> (далее ИП <ФИО1>),

установил:

<ДАТА3>, в 16 час. 40 мин. по адресу: Республика <АДРЕС>, акватория Ладожского озера, озеро Ляппяярви, ИП <ФИО1> на принадлежащем ей на праве собственности маломерном судне «Акварида», используемом в коммерческих целях, зарегистрированное в Государственном судовом реестре капитаном морского порта «Большой порт Санкт- Петербург» с регистровым номером <НОМЕР> (судовладелец ИП <ФИО1>), судоводителем которого являлся <ФИО2>, совершила рейс по маршруту: г. <АДРЕС> - о. Валаам - г. <АДРЕС> с пассажирами за денежное вознаграждение в размере 5000 руб. с человека, перевозила пассажиров водным транспортом за денежное вознаграждение при отсутствии лицензии, дающей право на перевозку пассажиров водным транспортом в коммерческих целях. ИП <ФИО1> имеет лицензию на деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров <НОМЕР> от <ДАТА4> Маломерное судно «Акварида» не включено в приложение к лицензии в сведениях объекта лицензиата, используемых при осуществлении лицензированного вида деятельности, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. <ФИО1> в судебное заседание не явилась. С указанного в протоколе об административном правонарушении места жительства вернулась заказная корреспонденция с отметкой «истек срок хранения». Учитывая, что судебная повестка направлялась заблаговременно до слушания дела, данные обстоятельства расцениваются судьей как извещение, что в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. Пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Согласно абз. 1 п. 8 постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 2111 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах" предусмотрено, что при намерении лицензиата выполнять работы, составляющие деятельность по перевозкам пассажиров, но не предусмотренные реестром лицензий, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий с приложением перечня судов, которые будут использоваться для перевозки пассажиров, и копий документов, указанных в подпунктах "в", "г" и "е" - "з" пункта 7 настоящего Положения для работ, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 настоящего Положения, или копий документов, указанных в подпунктах "в" - "е" и "з" пункта 7 настоящего Положения для работ, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 настоящего Положения. В соответствии с п. 2 ст. 34 "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от <ДАТА7> N 24-ФЗ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна (за исключением внешнего экипажа для полностью автономного судна) и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно (за исключением полностью автономного судна) не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов. Каждое автономное судно должно иметь внешний экипаж автономного судна в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформулирована правовая позиция относительно набора доказательств, подтверждающих факт занятия лицами деятельностью, направленной на получение прибыли, которыми, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. В соответствии с ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами. В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Судом установлено, что <ДАТА3>, в 16 час. 40 мин. по адресу: Республика <АДРЕС>, акватория Ладожского озера, озеро Ляппяярви, ИП <ФИО1> на принадлежащем ей на праве собственности маломерном судне «Акварида», используемом в коммерческих целях, зарегистрированное в Государственном судовом реестре капитаном морского порта «Большой порт Санкт- Петербург» с регистровым номером <НОМЕР> (судовладелец ИП <ФИО1>), судоводителем которого являлся <ФИО2>, совершила рейс по маршруту: г. <АДРЕС> - о. Валаам - г. <АДРЕС> с пассажирами за денежное вознаграждение в размере 5000 руб. с человека, перевозила пассажиров водным транспортом за денежное вознаграждение при отсутствии лицензии, дающей право на перевозку пассажиров водным транспортом в коммерческих целях. ИП <ФИО1> имеет лицензию на деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров <НОМЕР> от <ДАТА4> Маломерное судно «Акварида» не включено в приложение к лицензии в сведениях объекта лицензиата, используемых при осуществлении лицензированного вида деятельности. Из разъяснений п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> важным следует считать, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Фактические обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.09.2025; материалом КУСП <НОМЕР> от <ДАТА> рапортом от <ДАТА> объяснением <ФИО2> А.А.; объяснением <ФИО1>; выпиской из ОГРНИП и другими материалами дела. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности не имеется. При определении размера административного наказания, мировой судья принимает во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, учитывает, что <ФИО1> допустила грубое нарушение требований действующего законодательства, представляющее повышенную опасность для безопасности пассажиров, данные о личности нарушителя, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу, что в отношении <ФИО1> следует применить наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Д.В.Коломайнен