Постановление от 22 февраля 2017 г. по делу № 5-118/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-118/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


25 февраля 2017 года г. Орёл<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла Внукова Д.Н., рассмотревв открытом судебном заседании в помещении участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие (далее МУП) «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» не исполнило в установленные сроки предписание <НОМЕР> временно исполняющего обязанности главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел России по г. <АДРЕС> от <ДАТА3> в срок до <ДАТА><ДАТА3>, а именно не произвело снегоочистку и ликвидацию зимней скользкости по всей ширине проезжей части дороги <АДРЕС> в соответствии требованиями п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221. Срок исполнения предписания был установлен 6 часов с момента получения, то есть с <ДАТА3>.

В судебном заседании представитель МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки мировому судье не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Статьей 3 Федерального закона от 8.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильныхдорогах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а так же по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а так же организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 Закона №257-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 12 Закона №196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативны документам возлагаются на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 3 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик. Для дорог категории В установлен срок устранения скользкости и снегоочистки 6 часов. Группа В - автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движении.

Вина МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» не исполнило в установленный срок предписание <НОМЕР> временно исполняющего обязанности главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел России по г. <АДРЕС> от <ДАТА3>, полученное юридическим лицом в <ДАТА3>, в срок до <ДАТА><ДАТА3> о проведении в соответствии с требованиями п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, снегоочистки и ликвидации зимней скользкости по всей ширине проезжей части дороги <АДРЕС>;

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по <АДРЕС><ФИО1>, согласно которому <ДАТА3> в <ДАТА> им согласно п. 81, п. 82 Приказа МВД России <НОМЕР> от <ДАТА10> «Об утверждении административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог» проводился надзор за состоянием улично-дорожной сети, в результате которого выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, а именно по адресу: <АДРЕС>, по всей ширине проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежно-ледяных отложений, рыхлого снега, снежного наката, проезжая часть не обработана противогололедными материалами. Предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> не исполнено, что угрожает безопасности дорожного движения и не отвечает требованиям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц), железнодорожного переезда от <ДАТА3> с приложенной фототаблицей;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому по всей ширине проезжей части дороги <АДРЕС> необходимо произвести снегоочистку и ликвидацию зимней скользкости в соответствии требованиями п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221. Срок исполнения предписания был установлен 6 часов с момента получения, то есть с <ДАТА3>;

- сведениями о получении предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» в <ДАТА3>;

- письменным объяснением представителя МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» <ФИО2> от <ДАТА9>, согласно которому предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> не выполнено в установленный срок в связи с погодными условиями (обильным снегопадом);

- копией муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА>;

- копией договора субподряда <НОМЕР> от <ДАТА11>

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» суду не представлено доказательств того, что им были приняты все зависящие от него меры для исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленный срок.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла», судом по делу не установлено.

С учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также основании для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты банковского счета для оплаты штрафа: Получатель УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области, л/с 04541248770), расчетный счет 401 018 101 000 000 100 01 в Отделении Орел, КБК 188 116 30020 01 6000 140, ИНН 5753019056, КПП 575301001, ОКТМО 54701000, БИК 045402001, УИН 18810057140000530924

Разъяснить, что оплата штрафа должна быть произведена в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу (ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Копию документа свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях не освобождает лицо, обязанное уплатить штраф по первоначальному постановлению, от его оплаты.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок № 2 Железнодорожного района г. Орла, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159, каб. 17.

Копию постановления направить в Управление Министерства внутренних дел России по г.Орлу для сведения и Муниципальному унитарному предприятию «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированный текст постановления изготовлен <ДАТА1>.

Днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.



Мировой судья Д.Н. Внукова



Постановление вступило в законную силу «____»___________2017 г.

Срок предъявления к исполнению 2 года.


Постановление направлено в ССП «____»_____________2017 г.

Секретарь ________________